?
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року
м. Київ
cправа № 910/3020/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.,
секретаря судового засідання - Кондратюк Л. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги заступника керівника Київської міської прокуратури та Львівської обласної ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.04.2026 (колегія суддів: Станік С. Р., Ткаченко Б. О., Гончаров С. А.)
за заявою Об`єднання профспілок Львівщини про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2024 у справі
за позовом керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова до 1) Львівської обласної ради, 2) Об`єднання профспілок Львівщини, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідачів: 1) ОСОБА_1 , 2) ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування ухвали, скасування державної реєстрації,
за участю:
прокурора - Савицької О. В.,
представника відповідача-1 - Юрчук О. В.,
представника відповідача-2 - Семиренко П. Я.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Керівник Галицької окружної прокуратури міста Львова (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Львівської обласної ради, об`єднання профспілок Львівщини, в якому просив:
1) визнати незаконною та скасувати ухвалу Львівської обласної Ради народних депутатів від 19.10.1994 № 24 "Про внесення змін до ухвали Львівської обласної Ради народних депутатів від 4 червня 1992 року № 236 "Про обласну комунальну власність";
2) скасувати державну реєстрацію права колективної власності за Радою об`єднання профспілок Львівщини (на даний час - об`єднання профспілок Львівщини) на адміністративний будинок на просп. Шевченка (вул. Академічна), 7 у м. Львові, яка проведена 27.10.1997 державним реєстратором Львівського обласного державного комунального бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки (на даний час - Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки") запис в реєстровій книзі № 3 за реєстровим № 993;
3) скасувати державну реєстрацію права колективної власності Ради об`єднання профспілок Львівщини (на даний час - об`єднання профспілок Львівщини) на адміністративний будинок за адресою: Львівська область, м. Львів, просп. Т. Шевченка, буд. 7, загальною площею 3836,3 кв. м, яка проведена державним реєстратором обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" 02.12.2008 (реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 25620901).
4) скасувати державну реєстрацію права приватної власності об`єднання профспілок Львівщини на адміністративний будинок за адресою: Львівська область, м. Львів, просп. Т. Шевченка, 7, загальною площею 3836,3 кв. м, яка проведена державним реєстратором Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області 16.03.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 2057348746101).
2. На обґрунтування позовних вимог прокурор послався на те, що:
- прийнята Львівською облрадою народних депутатів ухвала від 19.10.1994 № 24 в частині виключення з додатку до ухвали від 14.06.1992 № 236 пункту 29 щодо будинку на просп. Т. Шевченка, 7 у м. Львові є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки, повноваженнями органів місцевого самоврядування, визначені Законом України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" (в редакції від 04.06.1993) не передбачено такого способу розпорядження комунальним майном як виключення з переліку об`єктів комунальної власності. Тим більше, як вважає прокурор, будинок № 7 на просп. Т. Шевченка (у минулому вул. Академічній) у м. Львові ніколи не був переданий у власність відповідача-2, а перебував на його балансі;
- з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 05.11.1991 № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" вказаний будинок, як вказує прокурор, належав до житлового і нежитлового фонду місцевих рад, та був віднесений до складу об`єктів комунальної власності. При цьому, саме ухвала Львівської облради народних депутатів від 04.06.1992 № 236 як адміністративний акт вказує на приналежність будинку № 7 на просп. Т. Шевченка у м. Львові до комунальної власності;
- проте наслідком ухвалення відповідачем-1 рішення від 19.10.1994 № 24 стало виключення будівлі на просп. Шевченка, 7 у м. Львові з переліку нерухомого майна обласної комунальної власності, що призвело до порушення майнових прав територіальної громади Львівської області;
- крім того, підставою державної реєстрації права колективної власності за Радою об`єднання профспілок Львівщини, правонаступником якої є відповідач-2, на адміністративний будинок на просп. Шевченка, 7 у м. Львові, що була проведена 27.10.1997, стало рішення виконкому Львівської облради депутатів трудящих від 24.02.1949 № 315, проте, оскільки вказане рішення передбачало передачу об`єкта на баланс, а не у власність, то проведена зазначена державна реєстрація є незаконною та підлягає скасуванню;
- відповідно подальші реєстраційні дії, проведені державними реєстраторами на підставі рішення виконкому Львівської облради депутатів трудящих від 24.02.1949 № 315 про реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості за відповідачем-2, також є незаконними, а тому підлягають скасуванню.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
3. 16.11.1948 рішенням виконкому Львівської обласної ради депутатів трудящих № 1305 з метою створення необхідних умов для координації дій профспілок було вирішено: надати на орендних умовах облпрофраді під будинок профспілок будівлю № 7 на вул. Академічній; Облпрофраду та Обкоми профспілок зі своїми спортивними товариствами розмістити в будинку профспілок на вул. Академічній 7 у м. Львові; зобов`язано до 01.12.1948 відселити з будинку № 7 3 родини приватних мешканців.
Сервисы для юристов