?
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2026 року
м. Київ
cправа № 916/547/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Чумака Ю. Я.,
секретаря судового засідання - Кондратюк Л. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу фізичної особи - підприємця Плющакова Сергія Миколайовича на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.11.2025 (колегія суддів: Богацька Н. С., Діброва Г. І., Принцевська Н. М.) та рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 (суддя Гут С. Ф.) у справі
за позовом керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південнівської міської ради Одеського району до фізичної особи - підприємця Плющакова Сергія Миколайовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Виробничо-комерційної приватної фірми "Вячеслава" про припинення володіння правом власності з одночасним закриттям реєстраційного розділу та усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкта самочинного будівництва,
за участю прокурора - Савицької О. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Керівник Доброславської окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Південнівської міської ради Одеського району (далі - Південнівська міськрада, Рада) з позовом до фізичної особи - підприємця Плющакова Сергія Миколайовича (далі - ФОП Плющаков С. М.), в якому (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) просив суд:
- припинити ФОП Плющакову С. М. володіння правом приватної власності на кафе-бар загальною площею 79,9 кв. м за адресою: вул. Хіміків, 27, м. Южне (Південне), Одеський р-н, Одеська обл., (далі - кафе-бар / нерухоме майно) з одночасним закриттям реєстраційного розділу об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1392796851117;
- зобов`язати ФОП Плющакова С. М. усунути перешкоди територіальній громаді м. Південне в особі Південнівської міської ради у розпорядженні земельною ділянкою площею 0,0086 га за адресою: вул. Хіміків, 27, м. Південне (до перейменування Южне), Одеський р-н, Одеська обл., (далі - земельна ділянка) шляхом знесення об`єкта самочинного будівництва - кафе-бару.
2. Позов мотивований здійсненням відповідачем самочинного будівництва на земельній ділянці комунальної власності. Зокрема, прокурор зазначав, що державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна (кафе-бар) була здійснена без відповідних правових підстав, за відсутності у відповідача права власності або користування земельно ділянкою, без довідки про присвоєння об`єкту адреси, а також на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, до пункту 13 якої внесено недостовірні відомості про земельну ділянку.
3. Обґрунтовуючи підстави для представництва інтересів держави, прокурор зазначив, що Південнівська міська рада, будучи власником земельної ділянки, була обізнана про виявлені порушення та, маючи необхідні повноваження, протягом тривалого часу не зверталася до суду з відповідним позовом.
4. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.02.2025 до участі у справі залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Виробничо-комерційну приватну фірму "Вячеслава" (далі - фірма "Вячеслава") як особу, якій на підставі державного акта на право постійного користування землею від 06.03.1997 надано право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Хіміків, 27, м. Южне, Одеський р-н, Одеська обл.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
5. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2013 у справі № 916/444/13-г визнано недійсним договір оренди землі, укладений між Южненською міською радою та Обслуговуючим кооперативом "Южненський міський ринок", зареєстрований у Южненському міському відділі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Державного комітету України по земельним ресурсам 03.09.2008 за № 040851100094.
6. Рішенням Господарського суду Одеської області від 12.02.2015 у справі № 916/4869/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 31.03.2015, визнано недійсним договір оренди землі від 09.03.2010, укладений між Южненською міською радою Одеської області та ФОП Плющаковим С. М., загальною площею 0,0086 га, яка розташована за адресою: вул. Хіміків, 27, м. Южне, Одеський р-н, Одеська обл., строком на 5 років, зареєстрований у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Державного комітету України по земельним ресурсам 26.03.2010 за № 044051100006.
7. Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/4106/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.07.2015, зобов`язано ФОП Плющакова С. М. усунути перешкоди фірмі "Вячеслава" у праві постійного користування земельною ділянкою по вул. Хіміків, 27 у м. Южному та звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу існуючого кафе-бару за адресою: вул. Хіміків, 27, м. Южне, Одеський р-н, Одеська обл.
8. Зокрема, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.07.2015 у справі № 916/4106/14 встановлено наступне.
9. 16.08.1996 між виконкомом Южненської міської ради народних депутатів та багатогалузевою комерційною фірмою "Вячеслава" укладено договір на будівництво та введення в експлуатацію продовольчого ринку в м. Южному (ІІ черга міського ринку), предметом якого є умови будівництва, введення в експлуатацію та подальше використання частини продовольчого ринку для реалізації продуктів харчування, площею 4620 кв. м за рахунок коштів фірми "Вячеслава".
10. Виконком Южненської міської ради зобов`язався надати фірмі "Вячеслава" земельну ділянку під будівництво продовольчого ринку в постійне користування та державний акт на постійне користування земельною ділянкою, а остання зобов`язалась побудувати комплекс торгових кіосків і передати їх в оренду підприємцям.
11. Розпорядженням міського голови від 02.07.1997 № 02-02-344р було затверджено акт Державної технічної комісії про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом колгоспного ринку на 120 торговельних місць, першого пускового комплексу ІІ черги по вул. Хіміків, 27.
12. Фірма "Вячеслава" згідно з вищевказаним договором виплатила виконкому Южненської міської ради за незавершене будівництво грошові кошти в сумі 48 700,00 грн, що підтверджується актом звірки між фірмою "Вячеслава" та Южненським міськвиконкомом від 21.12.1998 та набула права власності на об`єкти, зазначені в акті державної комісії від 01.07.1997.
13. Вказані об`єкти знаходяться на земельній ділянці, на яку згідно з рішенням Южненської міськради Одеської області від 20.12.1996 № 169 виданий державний акт від 06.03.1997 серії І-ОД № 001381 на право постійного користування землею фірмі "Вячеслава" під продовольчий та промисловий базар, розміщений на площі 6005 кв. м, в тому числі: під промисловий базар 1 385 кв. м, під продовольчий базар 4 620 кв. м за рахунок земель міста, які знаходяться в міжмікрорайонній зоні.
14. Разом із тим Южненською міською радою були прийняті рішення, які позбавили фірму "Вячеслава" наданої землі, у зв`язку з чим фірма "Вячеслава" протягом багатьох років відстоювала свої порушені права.
Сервисы для юристов