ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 372/602/22
провадження № 61-752св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області,
відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ,
треті особи, як не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Рейнір Бізнес Груп», громадська організація «Екологічна безпека Київщини»,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури на постанову Київського апеляційного суду від 27 листопада 2024 року у складі колегії суддів: Таргоній Д. О., Голуб С. А., Слюсар Т. А.,
Короткий зміст позовних вимог
1. У лютому 2022 року заступник керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Рейнір Бізнес Груп» (далі - ТОВ «Рейнір Бізнес Груп»), громадська організація «Екологічна безпека Київщини» (далі - ГО «Екологічна безпека Київщини»), про повернення земельних ділянок та скасування рішень про їх державну реєстрацію.
2. Позов обґрунтовано тим, що Київською обласною прокуратурою за результатами аналізу додержання вимог земельного законодавства на території смт Козин Обухівського району виявлено порушення вимог земельного законодавства при відведенні у власність земельних ділянок водного фонду.
3. Встановлено, що рішенням Козинської селищної ради від 10 квітня 2019 року № 15 ТОВ «Рейнір бізнес Груп» передано в оренду земельну ділянку площею 40,8895 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0039, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
4. На підставі вказаного рішення 11 квітня 2019 року між Козинською селищною радою та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» укладено договір оренди, за умовами якого селищною радою передано в оренду ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:028:0039 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.
5. У подальшому рішенням Козинської селищної ради від 17 травня 2019 року № 21 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Козинської селищної ради, що перебуває в користуванні на умовах оренди ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за адресою: АДРЕСА_1 затверджено технічну документацію та поділено орендовану земельну ділянку площею 40,8895 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0039 на земельні ділянки площами: 3,2651 га, 1,3319 га, 0,0948 га, 0,2159 га, 0,7678 га, 2,0128 га, 8,2994 га, 3,0058 га, 3,5135 га, 4,1132 га, 2,7779 га, 3,4784 га, 1,8539 га, 3,8973 га, 2,2618 га.
6. На підставі даного рішення між Козинською селищною радою та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 11 квітня 2019 року та визначено об`єктами оренди за договором наступні земельні ділянки: площею 3,4784 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0042; площею 1,8539 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0043; площею 2,7779 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0044; площею 2,2618 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0045; площею 4,1132 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0046; площею 3,0058 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0047; площею 8,2994 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0048; площею 3,8973 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0049; площею 3,5135 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0050; площею 2,0128 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0051; площею 0,7678 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0052; площею 0,2159 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0053; площею 0,0948 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0054; площею 3,2651 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0055; площею 1,3319 га з кадастровим номером 3223155400:03:028:0056.
7. У подальшому Козинською селищною радою на підставі договорів купівлі-продажу відчужено на користь ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» ряд вказаних вище земельних ділянок.
8. В подальшому на підставі заяв власника земельних ділянок ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» упродовж 2020-2021 років за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:028:0042, утворено 13 нових земельних ділянок з кадастровими номерами: 3223155400:03:028:0062, 3223155400:03:028:0066, 3223155400:03:028:0069, 3223155400:03:028:0068, 3223155400:03:028:0060, 3223155400:03:028:0067, 3223155400:03:028:0061, 3223155400:03:028:0063, 3223155400:03:028:0059, 3223155400:03:028:0065, 3223155400:03:028:0071, 3223155400:03:028:0064, 3223155400:03:028:0070.
9. За рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:028:0044 утворено 14 земельних ділянок з кадастровими номерами: 3223155400:03:028:0072, 3223155400:03:028:0073, 3223155400:03:028:0074, 3223155400:03:028:0075, 3223155400:03:028:0076, 3223155400:03:028:0077, 3223155400:03:028:0078, 3223155400:03:028:0079, 3223155400:03:028:0080, 3223155400:03:028:0081, 3223155400:03:028:0082, 3223155400:03:028:0083, 3223155400:03:028:0084, 3223155400:03:028:0085.
10. За рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:028:0055 утворено 12 земельних ділянок з кадастровими номерами: 3223155400:03:028:0121, 3223155400:03:028:0126, 3223155400:03:028:0124, 3223155400:03:028:0125, 3223155400:03:028:0130, 3223155400:03:028:0129, 3223155400:03:028:0131, 3223155400:03:028:0128, 3223155400:03:028:0122, 3223155400:03:028:0123, 3223155400:03:028:0132, 3223155400:03:028:0127.
11. У подальшому, ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» частину вказаних вище земельних ділянок відчужено на користь фізичних та юридичних осіб, в тому числі і відповідачам по справі.
12. Позивач зазначав, що набуття ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» у власність вказаних земельних ділянок відбулось з грубим порушенням вимог законодавства, у зв`язку із чим останні підлягають поверненню у власність територіальної громади.
13. Так, спірні земельні ділянки знаходяться в межах 100-метрової прибережної захисної смуги річки Дніпро, у зв`язку з чим набуття відповідачами їх у користування, а потім у власність з метою здійснення житлової забудови суперечить вимогам статей 60, 61 ЗК України та статті 88 ВК України.
14. Спірні земельні ділянки передавались в оренду без проведення аукціону у зв`язку із набуттям ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» права власності на об`єкти незавершеного будівництва, що суперечить статтям 127, 134 ЗК України, оскільки об`єкт незавершеного будівництва до моменту завершення будівництва та введення об`єкта в експлуатацію за своєю правовою природою не є нерухомим майном, а лише сукупністю будівельних матеріалів; площа земельних ділянок, які передавались в оренду для завершення будівництва та подальшого обслуговування нерухомого майна, значно перевищувала площу об`єктів незавершеного будівництва.
15. Крім того, продаж земельних ділянок здійснено Козинською селищною радою за ціною значно меншою за реальну ринкову вартість спірних земельних ділянок.
Сервисы для юристов