ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2026 року
м. Київ
справа № 450/261/23
провадження № 61-7106св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І.Ю., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - Солонківська сільська рада Львівського району Львівської області,
відповідач - ОСОБА_1 ,
треті особи: Львівська міська рада, ОСОБА_2 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Львівської міської ради на постанову Львівського апеляційного суду від 01 травня 2025 року, ухвалену у складі колегії суддів: Зубакової В. П., Бондар Я. М., Остапенко В. О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У січні 2023 року Солонківська сільська рада Львівського району Львівської області (далі - Солонківська сільська рада) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: Львівська міська рада, ОСОБА_2 , про повернення земельної ділянки.
Позовну заяву Солонківська сільська рада мотивувала тим, що 13 листопада 2020 року наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 2453-УБД надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Солонківської сільської ради Пустомитівського району (Солонківська ОТГ) орієнтовний розмір земельної ділянки - 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.
Згідно з інформацією відділу у Пустомитівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 13 листопада 2020 року, на земельній ділянці, на яку претендував ОСОБА_2 , відповідно до генерального плану с. Зубра Львівського району Львівської області (далі - с. Зубра), який затверджено рішенням Зубрянської сільської ради Львівської області від 01 серпня 2013 року № 660, запроектована транспортна розв`язка.
12 березня 2021 року наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,8889 га, кадастровий номер 4623683300:02:000:0249.
13 квітня 2021 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладений договір купівлі-продажу, згідно з яким земельна ділянка площею 1,8889 га, кадастровий номер 4623683300:02:000:0249 перейшла у власність ОСОБА_1 .
Посилаючись на положення статті 391 ЦК України, статті 152 ЗК України, позивач указував, що оскарження та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області буде неефективним способом захисту. Натомість ефективним способом захисту є вимога щодо повернення земельної ділянки у комунальну власність, оскільки повернення у володіння територіальної громади земельної ділянки, незаконно переданої у власність фізичній особі органом виконавчої влади, переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів.
27 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 28 квітня 2021 року №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», тому позивач уважав, що повернення земельної ділянки слід здійснити саме у комунальну власність - Солонківської сільської ради, а не у державну власність.
Солонківська сільська рада просила суд повернути земельну ділянку, кадастровий номер 4623683300:02:000:0249, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , у комунальну власність Солонківської сільської ради.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 10 вересня 2024 року, ухваленим у складі судді Добош Н. Б., позовні вимоги Солонківської сільської ради задоволено.
Повернуто земельну ділянку, кадастровий номер 4623683300:02:000:0249, яка належить на праві власності ОСОБА_3 , у комунальну власність Солонківської сільської ради.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Солонківської сільської ради судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оспорювана земельна ділянка розташована у двох функціональних зонах, а саме: територія дороги та її червоні лінії площею 1,3 га, територія проектованої громадської забудови площею 0,6 га, тому відведення земельної ділянки та передання її у власність ОСОБА_2 не відповідає функціональному призначенню, визначеному генеральним планом с. Зубра.
Сервисы для юристов