Постанова
Іменем України
27 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 686/34368/24
провадження № 61-1133св26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду: Крат В. І. (суддя-доповідач), Ігнатенко В. М., Фаловська І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Хмельницька обласна прокуратура, Державна казначейська служба України,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 липня 2025 року в складі судді: Порозової І. Ю., та постанову Хмельницького апеляційного суду від 16 грудня 2025 року (повне судове рішення складено 17 грудня 2025 року) в складі колегії: Ярмолюка О. І., Грох Л. М., Янчук Т. О.,
Історія справи
Короткий зміст позову
У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернулася із позовом до Хмельницької обласної прокуратури, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення трьох процентів річних та інфляційних втрат.
Позов мотивований тим, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 27 листопада 2018 року у справі № 686/21941/15-ц, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 18 березня 2019 року та постановою Верховного Суду від 26 лютого 2021 року, стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку на її користь вартість неповернутих простих іменних акцій Відкритого акціонерного товариства «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» (далі - ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів») в кількості 1 342 086 штук вартістю 1 175 530,33 грн.
Указаними судовими рішеннями встановлені наступні преюдиційні обставини.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку 20 жовтня 1998 року засвідчила випуск 12 206 400 штук простих іменних акцій ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» номінальною вартістю по 0,25 грн на загальну суму 3 051 600 грн (реєстраційний номер в Загальному реєстрі випуску цінних паперів 188/22/1/98).
Станом на серпень 2002 року на особовому рахунку позивачки ОСОБА_1 обліковувалось 1 342 086 штук простих іменних акцій номінальною вартістю 335 521 грн 50 коп., що складає 10,99494% статутного капіталу ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів».
28 листопада 2002 року постановою начальника слідчого відділу Хмельницької обласної прокуратури в межах порушеної кримінальної справи №29/2253 накладено арешт на нерухоме і рухоме майно, в тому числі цінні папери, що належали ОСОБА_1 та членам її сім`ї. На підставі вказаної постанови іменні цінні папери, були обмежені в обігу шляхом їх блокування реєстроутримувачем на особовому рахунку власника, що полягало в забороні їх відчуження.
У 2004 році ОСОБА_1 надала згоду ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» на викуп її акцій, на що отримала проект договору про викуп акцій із зазначенням того, що цей договір може бути укладений за умови відсутності обмежень на відчуження цінних паперів.
Рішенням загальних зборів акціонерів від 22 травня 2004 року ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» реорганізоване шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» (далі - ТОВ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів»).
7 грудня 2004 року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку своїм розпорядженням №236-С постановила: скасувати реєстрацію випуску акцій ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» від 20 жовтня 1998 року №188/22/1/98, видане Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
15 червня 2012 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадянських формувань зареєстровано припинення ТОВ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів» як юридичної особи за рішенням засновника (номер запису 16731110011000272).
У 2012 році кримінальну справу відносно ОСОБА_1 закрито з реабілітуючих підстав (за відсутністю складу злочину), а 19 липня 2012 року постановою слідчого знято арешт з майна позивачки, в тому числі з цінних паперів, проте акції не були повернуті в зв`язку з їх незбереженням.
Згідно з висновком судової економічної експертизи у справі №686/11154/13-ц, виходячи із вартості чистих активів товариства станом на 1 травня 2004 року в сумі 10 691 560,29 грн, документально підтверджується, що вартість акцій ОСОБА_1 (1 342 086 штук, 10,995% від загальної кількості акцій) складає 1 175 530,33 грн.
24 жовтня 2019 року Держказначейство виконало рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 листопада 2018 року у справі №686/21941/15ц та перерахувало на картковий рахунок позивачки 1 175 530,33 грн.
Внаслідок протиправних дій і бездіяльності прокуратури при винесенні та виконанні постанови від 28 листопада 2002 року у кримінальній справі №29/2253 про накладення арешту на майно, в тому числі на цінні папери, і незабезпеченні їх зберігання позивачка втратила належні їй акції ВАТ «Хмельницький комбінат хлібопродуктів».
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 3 жовтня 2023 року у справі №686/7081/21 (провадження №14-91цс22):
позов ОСОБА_1 задоволено частково;
стягнуто з Державного бюджету України на її користь 10 628,08 грн, що становлять 3% річних від простроченої суми грошового зобов`язання за період з 6 липня до 23 жовтня 2019 року включно;
Сервисы для юристов