ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2026 року
м. Київ
справа № 707/2893/20
провадження № 61-12968св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - виконувач обов`язків керівника Черкаської окружної прокуратури прокуратури в інтересах держави в особі Будищенської сільської ради та Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ,
відповідачі: Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області,
треті особи: Державна екологічна інспекція Центрального округу, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , приватні нотаріуси Черкаського міського нотаріального округу Фіщук Сергій Олексійович, Алєксєєва Інна Юріївна,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 04 квітня 2023 року в складі судді Смоляра О. А. та постанову Черкаського апеляційного суду від 02 серпня 2023 року в складі колегії суддів: Карпенко О. В., Бородійчука В. Г, Нерушак Л. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2020 року виконувач обов`язків керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області та Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ з позовом до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Черкаській області), у якому просив:
визнати незаконним та скасувати розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 30 листопада 2015 року № 326 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині затвердження проекту землеустрою, надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 7124986000:01:001:0036, площею 0,0517 га, що знаходиться в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту для індивідуального дачного будівництва та віднесення її до категорії земель рекреаційного призначення;
визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки від 19 листопада 2015 року;
визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності серії СТА № 004461 від 21 грудня 2015 року, видане ОСОБА_1 на земельну ділянку;
скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з одночасним припиненням речового права на неї.
та усунути перешкоди державі в особі Будищенської сільської ради та Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її повернення ОСОБА_2 .
На обґрунтування своїх вимог зазначав, що розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації № 326 від 30 листопада 2015 року затверджено проекти землеустрою та передано у приватну власність 13 громадян, у тому числі ОСОБА_1 , земельну ділянку з кадастровим номером 7124986000:01:001:0036, площею 0,0517 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сілської ради Черкаського району, за межами населеного пункту для індивідуального дачного будівництва, а пунктом 3 розпорядження земельну ділянку віднесено до категорії земель рекреаційного призначення.
14 грудня 2015 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на цю земельну ділянку, яку 30 січня 2016 року він відчужив на користь ОСОБА_3 . У свою чергу, ОСОБА_3 30 травня 2019 року продав земельну ділянку ОСОБА_4 , яка 16 квітня 2020 року продала її ОСОБА_2 .
Виділення спірної земельної ділянки відбулося із порушенням процедури, встановленої ЗК України та Законом України «Про державний земельний кадастр», Законом України «Про землеустрій», оскільки незаконно було змінено цільове призначення земельної ділянки, яка відноситься до земель водного фонду, зайнятих штучними водосховищами, та яка розташована в межах прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища.
Крім того, при прийнятті Черкаською районною державною адміністрацією оспорюваного розпорядження Черкаське управління захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульний володілець спірної земельної ділянки, не надавало погодження на відведення її у власність, що є порушенням вимог частини другої статті 123 ЗК України.
Фактично спірним розпорядженням у приватну власність ОСОБА_1 передано частину гідротехнічної споруди Будище-Свидівської захисної дамби, що суперечить статтям 58, 59 ЗК України та порушує право власності держави на цю захисну гідроспоруду.
З огляду на те, що спірна земельна ділянка вибула з власності держави не з її волі, така земельна ділянка має бути повернута незаконним володільцем ОСОБА_2 на користь держави.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 04 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 02 серпня 2023 року, у позові відмовлено.
Суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з недоведеності позову.
Сервисы для юристов