ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2026 року
м. Київ
справа № 705/573/24
провадження № 61-12204св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Крата В. І.,
суддів: Гудими Д. А., Дундар І. О., Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач),Пархоменка П. І.,
учасники справи:
позивач ? ОСОБА_1 ,
відповідачі: Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області, ОСОБА_2 ,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 04 квітня 2025 року у складі судді Єщенко О. І. та постанову Черкаського апеляційного суду від 28 серпня 2025 року у складі колегії суддів: Василенко Л. І., Карпенко О. В., Новікова О. М.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2024 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування.
Позов мотивований тим, що з 1990 року вона проживала разом із ОСОБА_4 і вони вирішили побудувати власний будинок. ОСОБА_4 звернувся до Кочубіївської сільської ради Уманського району Черкаської області про отримання земельної ділянки для будівництва індивідуального будинку і господарсько-побутових споруд. Рішенням № 19 (1) від 20 серпня 1993 року йому було передано земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва на АДРЕСА_1 . У подальшому ОСОБА_4 отримав рішення № 77 від 21 квітня 1995 року «Про надання дозволу на розміщення об`єктів будівництва в населених пунктах району» та отримав будівельний паспорт на забудову земельної ділянки виділеної індивідуальному забудовнику. Надалі у них виникли розбіжності і вони вирішили розійтися, при цьому домовилися, що розпочате будівництво на АДРЕСА_1 залишиться їй, а ОСОБА_4 написав заяву про відмову від цієї земельної ділянки.
Рішенням сесії Кочубіївської сільської ради XVІІІ від 30 вересня 1998 року № 4-5(54) їй надано в користування 0,25 га на АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку та господарських споруд. Після отримання в користування земельної ділянки та відповідно до будівельного паспорта нею здійснено певний комплекс робіт та завезено будівельні матеріали. Далі у неї були фінансові проблеми, зміна роботи, і вона зупинила забудову вказаної ділянки.
У 2023 році вона вирішила оформити у приватну власність надану їй в користування земельну ділянку та відновити будівництво. При прибутті на місце вона виявила, що її земельна ділянка була захоплена невідомою їй особою. Вона звернулась до ТОВ «Терра профешинал груп» та уклала договір від 17 травня 2023 року № 169 на проведення топографо-геодезичних робіт щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). 24 листопада 2023 року отримала повідомлення, відповідно до змісту якого на камеральному етапі було встановлено, що в межах даної земельної ділянки зареєстровано ділянку з кадастровим № 7124384500:01:002:0063, яка передана у власність іншій особі.
За результатами її звернення до Паланської сільської ради, їй було надано оскаржене рішення Паланської сільської ради від 09 листопада 2021 року
№ 22-116/VІІІ про передачу ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,2500 га (кадастровий номер 7124384500:01:002:0063) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою: вул. Богдана Хмельницького, с. Кочубіївка , яка є паралельною вул. Уманській, між собою вони перетинаються тильними сторонами і однозначно одна земельна ділянка не може бути одночасно на вул. Уманська та вул. Б. Хмельницького.
Тобто, передана їй земельна ділянка на АДРЕСА_1 на підставі рішення Паланської сільської ради передана іншій особі, в результаті чого порушені її права. Крім цього, незрозуміло, яким чином земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки при передачі іншому власнику було зазначено як АДРЕСА_2 .
ОСОБА_1 просила суд:
визнати незаконним та скасувати рішення Паланської сільської ради від 09 листопада 2021 року № 22-116/VІІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) та передачу земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 на АДРЕСА_2 »;
припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер 7124384500:01:002:0063, площею 0,2500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2
скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, номер відомостей про речове право: 45244211 від 19 листопада 2021 року.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 04 квітня 2025 року, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 28 серпня 2025 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що відсутність порушення прав та законних інтересів позивача є самостійною, достатньою підставою для відмови у позові. У разі з`ясування обставин відсутності порушеного права позивача, судам не потрібно вдаватись до оцінки спірного правочину на предмет його відповідності положенням законодавства. Позивачка на підтвердження її права на земельну ділянку надала: витяг з рішення Кочубіївської сільської Ради народних депутатів від 20 серпня 1993 року № 19(1); будівельний паспорт на забудову земельної ділянки від 27 березня 1995 року; витяг з рішення Кочубіївської сільської ради від 30 вересня 1998 року № 4-5 про надання земельної ділянки площею 0,25 га на АДРЕСА_1 для будівництва індивідуального житлового будинку і господарських споруд. Із поданих позивачем документів встановлено, що ОСОБА_1 не набула право власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1 у встановленому законом порядку, але має охоронюваний законом інтерес на захист права користування нею та завершення процедури набуття її у власність, а отже, має право звернення до суду з позовом в разі порушення її прав на зазначену земельну ділянку.
Позивачем не надано доказів того, що надана їй земельна ділянка вилучалася та звернення до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області як органу місцевого самоврядування з питанням набуття права власності (приватизації) попередньо наданої їй земельної ділянки, відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Дійсно, рішенням Паланської сільської ради від 09 листопада 2021 року
Сервисы для юристов