ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року
м. Київ
справа № 543/367/23
провадження № 61-11630св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Крата В. І.,
суддів: Гудими Д. А., Дундар І. О., Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Пархоменка П. І.,
позивач - Полтавська обласна військова адміністрація,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Полтавської обласної військової адміністрації на постанову Полтавського апеляційного суду від 18 липня 2024 року в складі колегії суддів: Дряниці Ю. В., Пилипчук Л. І., Чумак О. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2023 року Полтавська обласна військова адміністрація звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути земельну ділянку.
Позов мотивований тим, що «Городище «Круча» часу Київської Русі, Х-ХІІІ ст., яке розташоване в с. Тарасівка, колишньої Плехівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, нині - Оржицької об`єднаної територіальної громади Лубенського району Полтавської області, на правому березі річки Сули (далі - «Городище «Круча»), є пам`яткою археології місцевого значення, взята на облік рішенням виконкому Полтавської облради народних депутатів від 23 квітня 1982 року №247 та занесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України наказом Міністерства культури, молоді та спорту від 25 лютого 2020 року № 1062 (охоронний № 2680-Пл).
25 серпня 2020 року комісією у складі представників Департаменту культури і туризму Полтавської ОДА та Комунального закладу «Центр охорони та досліджень пам`яток археології» Полтавської обласної ради проведено візуальний огляд пам`ятки археології місцевого значення «Городище «Круча», за результатами якого встановлено, що на території пам`ятки проводяться будівельні роботи, які призвели до руйнування культурних нашарувань та ділянки валу території укріпленого посаду городища, про що складено відповідний акт від 08 вересня 2020 року.
Земельна ділянка, на якій проводяться будівельні роботи в с. Тарасівна, належала (станом на дату проведення вказаного вище огляду) ОСОБА_2 , кадастровий номер земельної ділянки 5323684202:02:005:0004, площа земельної ділянки - 0,2322 га.
14 вересня 2020 Департаментом культури і туризму Полтавської ОДА видано припис №01-20/1695, яким ОСОБА_2 повідомлено про встановлення факту порушення пам`ятоохоронного законодавства, та відповідно до вимог статті 36 Закону України «Про охорону культурної спадщини» вимагається негайно припинити проведення будь-яких земляних та будівельних робіт на зазначеній території, відповідно до акту.
На вказаній земельній ділянці збудований будинок загальною площею 86,6 кв. м, адреса: АДРЕСА_1 , власник ОСОБА_2
КЗ «Центр охорони та досліджень пам`яток археології» здійснено розрахунок грошової оцінки зруйнованих археологічних культурних нашарувань на пам`ятці археології місцевого значення «Городище «Круча» в селі Тарасівка Плехівської сільської ради Оржицького району Полтавської області (охоронний номер № 2680-Пл), згідно з яким загальна сума нанесених державі збитків громадянкою ОСОБА_2 становить 14 369 204,56 грн.
19 грудня 2022 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки та житлового будинку, за умовами якого продавець ? ОСОБА_2 продає, а покупець ? ОСОБА_1 купує земельну ділянку з розташованим на ній житловим будинком, з приналежними до нього господарськими будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 .
Незаконна передача земельної ділянки, на якій розташована пам`ятка археології, порушує державні інтереси у сфері захисту об`єктів культурної спадщини, ставить під загрозу стан належного збереження пам`ятки археології та може призвести до її втрати.
Позивач просив суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути спірну земельну ділянку з кадастровим номером 5323684202:02:005:0004 у власність держави в особі Полтавської обласної військової адміністрації у стані, який існував до порушення прав.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Оржицького районного суду Полтавської області від 05 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 18 липня 2024 року, у задоволенні позову Полтавської обласної військової адміністрації відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позиція Полтавської обласної військової адміністрації ґрунтується на недостовірній та маніпулятивній інформації, отриманій від КЗ «Центр охорони та досліджень пам`яток археології», про те, що нібито земельна ділянка з кадастровим номером 5323684202:02:005:0016 знаходиться більшою мірою (бл. 0,083 га) в межах пам`ятки археології ще в межах, визначених обліковою документацією 1974 року. Зазначена облікова документація складається з паспорта пам`ятника історії та культури Міністерства культури Української РСР пам`ятки Городище «Круча» часу Київської Русі /Х-ХІІ ст./, індекс: 1.1.995-2.16.17 від 29 листопада 1974 року, складеного завідувачем відділу історії Полтавського краєзнавчого музею Сидоренко Г. О. та доданого до нього схематичного генплану розташування пам`ятника, складений арх. Ф. Квасом в 1975 році, копію яка наведено в додатку 5 позовної заяви.
Твердження про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 5323684202:02:005:0004 знаходиться в межах пам`ятки археології суперечить даним визначеним в паспорті пам`ятки Городище «Круча», де зазначено, що границі охоронної зони затверджені рішенням виконкому Полтавської обласної Ради депутатів трудящих № 301 від 08.07.1975, їх відображено на схематичного генплану розташування пам`ятника, відповідно до пункту VII паспорту "Тарасівське городище має в плані форму двох концентричних валів, які оточені з напільного боку третім валом на відстані 150 м. Довжина третього валу 350 м. В центрі Городища розміщується «дитинець», тобто відповідно до даних паспорта пам`ятки фактична площа пам`ятки та її охоронної зони становить бл. 0,90 га.
При детальному вивченні Публічної кадастрової карти України та її співставлення зі схематичним генпланом пам`ятки Городище «Круча» встановлено, що межі пам`ятки та її охоронна зона не накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером 5323684202:02:005:0016.
Лист КЗ «Центр охорони та досліджень пам`яток археології» № 01-21/119 від 22 березня 2023 року не є належним доказом для підтвердження оспорюваних вимог.
Крім того, в дисертації "Давньоруські пам`ятки між Дніпром, Сулою, Супоєм та Оржицею (кінець X - перша половина XIII ст.)" захищеній в 2019 році кандидатом історичних наук ОСОБА_3 , у Спеціальній вченій раді Інституту археології Національної академії наук України облікова картка якої наведена в додатку 2, на стор. 232 в таблиці "Дані про городища регіону дослідження", зокрема, зазначено, що городище в с. Тарасівка займає площу 98 на 50 м. (0,49 га), та на стор. 251 наведено план-схему городища в с. Тарасівка, згідно з якою та відповідно до даних Публічної кадастрової карти межі городища не накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером 5323684202:02:005:0016.
Сервисы для юристов