ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року
м. Київ
справа № 189/1806/24
провадження № 61-10962св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
учасники справи:
заявниця - ОСОБА_1 ,
заінтересована особа - Васильківський відділ Головного управління Державної міграціної служби у Дніпропетровській області,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, в інтересах якого діє Разнатовська Анастасія Дмитрівна, на рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2025 року у складі судді Чорної О. В. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 22 липня 2025 року у складі колегії суддів Новікової Г. В., Гапонова А. В., Никифоряка Л. П.,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст вимог заяви
У липні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, в якій просила встановити факт постійного її проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», а саме станом на 13 листопада 1991 року.
В обґрунтування заяви зазначала, що відповідно до талона повідомлення єдиного обліку від 19 березня 2024 року № 1204 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію 12 березня 2024 року вона звернулася до органу поліції із заявою про те, що 01 грудня 2023 року о 10 год нею було втрачено паспорт громадянки України на її ім`я в м. Бахмут під час обстрілу військами рф.
При зверненні до Васильківського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області з питання отримання паспорта громадянина України замість втраченого, заявниця отримала відмову. З листа Васильківського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 15 березня 2024 року №1242-182/1242-24 вбачається, що для отримання паспорта громадянина України ОСОБА_1 необхідно надати до територіального органу/підрозділу ДМС України документи, підтверджуючі факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року, зокрема рішення суду, що набрало законно сили, про встановлення факту, що має юридичне значення, постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.
ОСОБА_1 зазначила, що факт постійного проживання на території України станом на станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року та право на отримання громадянства України та паспорта громадянина України підтверджується: витягом з ДРАЦС громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України від 29 травня 2024 року № 00045254426; витягом з ДРАЦС про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, виданого 19 червня 2024 року за № 00045595572; свідоцтвом про народження дочки, ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна (серії НОМЕР_1 , виданим Ленінським відділом ЗАГС м. Донецька 10 листопада 1988 року). Також ОСОБА_1 вказувала, що встановлення факту постійного проживання на території України їй необхідно для отримання паспорта громадянина України.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Покровський районний суд Дніпропетровської області рішенням від 04 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 22 липня 2025 року, заяву ОСОБА_1 задовольнив. Встановив факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», а саме станом на 13 листопада 1991 року.
Задовольняючи заяву ОСОБА_1 , суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, керувався тим, що її особу встановлено, а також тим, що на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) заявницею підтверджено факт її постійного проживання на території України і встановлення цього факту не пов`язано в подальшому з вирішенням спору про право.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи особи, яка її подала
21 серпня 2025 року засобами поштового зв`язку на адресу Верховного Суду надіслана касаційна скарга Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ДМС України в Дніпропетровській області), в інтересах якого діє ОСОБА_3 , на рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 22 липня 2025 року у цій справі, в якій представник заінтересованої особи просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та відмовити у задоволенні заяви.
Підставами касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судом апеляційної інстанції норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 21 липня 2021 року в справі № 740/4027/20, від 23 лютого 2022 року в справі № 195/1135/20, від 09 серпня 2023 року в справі № 494/1239/19, від 21 травня 2024 року в справі № 155/1085/23 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Заявник звертає увагу, що суди належно не оцінили пояснення Васильківського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області та ГУ ДМС у Дніпропетровській області про те, що щодо поданої заяви, оскільки були встановлені розбіжності у поясненнях заявниці та заявленого нею свідка ОСОБА_4 (дочка заявниці), що призвело до неповного встановлення фактичних обставин справи. ОСОБА_1 суду не надано будь-яких доказів на пітвердження факту її проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.
Провадження у суді касаційної інстанції
Верховний Суд ухвалою від 06 жовтня 2025 року у складі колегії суддів Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. відкрив касаційне провадження у справі за поданою касаційною скаргою.
У січні 2026 року справа надійшла до Верховного Суду.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 травня 2026 року у зв`язку з обранням судді Тітова М. Ю. до Великої Палати Верховного Суду визначено колегію суддів для розгляду цієї справи у такому складі: Сердюк В. В. (суддя-доповідач), Осіян О. М., Сакара Н. Ю.
Сервисы для юристов