ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 362/6840/18
провадження № 61-561св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Крата В. І.,
суддів: Гудими Д. А., Дундар І. О., Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач),Пархоменка П. І.,
учасники справи:
позивач - перший заступник керівника Обухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії наук України,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕТС-Київ», ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,
третя особа - ОСОБА_16 ,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги ОСОБА_8 , яка подана адвокатом Сміян Тетяною Іванівною, та ОСОБА_2 , яка подана адвокатом Задніпряним Володимиром Володимировичем, на постанову Київського апеляційного суду від 09 грудня 2024 року у складі колегії суддів: Євграфової Є. П., Мазурик О. Ф., Желепи О. В.
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2018 року заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Національної академії наук України (далі ? НАН України), ДП «Дослідне сільськогосподарське виробництво Інституту фізіології рослин і генетики Національної академії наук України» (далі ? ДП «ДСВ ІФРГ НАН України») звернувся до суду із позовом до Васильківської районної державної адміністрації, ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_8 , ОСОБА_19 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_20 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_21 , ТОВ «ЕТС-Київ», ТОВ «Юпітер 9 Агросервіс», ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 , треті особи: ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , про визнання недійсними розпоряджень, наказів, договору оренди та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01 квітня 2019 року позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі НАН, ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ГУ Держгеокадастру у Київської області, ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ТОВ «ЕТС-Київ», ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , третя особа - ОСОБА_25 , про визнання недійсними розпоряджень, наказів, договорів оренди, скасування рішень про державну реєстрацію речових прав та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, - роз`єднано у самостійне провадження (т. 3, а. с. 71 - 72), а ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2022 року, яку залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 20 вересня 2023 року, залишено без розгляду позов до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, ГУ Держгеокадастру у Київської області, ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ТОВ «Юпітер 9 Агросервіс», ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_23 , ОСОБА_24 (справа № 362/2006/19).
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 січня 2023 року закрито провадження у справі до Васильківської районної державної адміністрації про державну реєстрацію речових прав та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння; залишено без розгляду позовну заяву прокурора в інтересах держави в особі ДП ДП «ДСВ ІФРГ НАН України»; замінено найменування органу прокуратури, який звернувся з даною позовною заявою до суду із «Києво-Святошинської місцевої прокуратури» на «Обухівську окружну прокуратуру»; закрито підготовче провадження; призначено до судового розгляду по суті цивільну справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі НАН України до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_8 , ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ТОВ «ЕТС-Київ», третя особа - ОСОБА_16 , про визнання недійсними розпоряджень, наказів, договорів оренди, скасування рішень про державну реєстрацію речових прав та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння (т. 7, а. с. 181 - 183).
Протокольними ухвалами Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2023 року залучено до участі у справі: співвідповідача ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області як правонаступника ГУ Держгеокадастру Київській області; співвідповідача ОСОБА_15 як правонаступника ОСОБА_17 співвідповідача ОСОБА_4 як правонаступника ОСОБА_22 .
Позов мотивований тим, що ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» є належним землекористувачем земельної ділянки площею 971,21 гектари для вирощування і реалізації насіння сільськогосподарських культур. Проте, розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 734 від 16 березня 2010 року надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,00 га (ділянка № 2 згідно з планом зовнішніх меж землекористування відповідно до державного акта ІІ-КВ № 001432-270 від 20 травня 2002 року) ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» та зарахування до земель запасу на території Глевахівської селищної ради Васильківського району за межами населеного пункту.
Згодом, розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 1782 від 07 жовтня 2011 року припинено право користування земельною ділянкою ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» загальною площею 25,00 га, що знаходиться на території Глевахівської селищної ради за межами населеного пункту та переведено земельну ділянку площею 25,0 га до земель запасу Глевахівської селищної ради.
У 2013 році ГУ Держземагентства у Київській області здійснювало розпорядження землями на території Глевахівської селищної ради за межами населеного пункту, шляхом видання наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення громадянам земельних ділянок та передання їх у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області. На підставі таких наказів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були внесені записи про право приватної власності громадян, які отримали свідоцтва про право власності на зазначені земельні ділянки, й здійснили відчуження земельних ділянок за відповідними договорами купівлі-продажу на користь інших осіб.
Висновком експерта № 6063/17-41 від 27 вересня 2017 року встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами (які були на момент проведення експертизи) 3221455300:04:008:0001, 3221455300:04:008:0002, 3221455300:04:008:0007, 3221455300:04:008:0008, 3221455300:04:008:0009, 3221455300:04:008:0010, 3221455300:04:008:0011, 3221455300:04:008:0012, 3221455300:04:008:0021, 3221455300:04:008:0022, 3221455300:04:008:0023, 3221455300:04:008:0024, 3221455300:04:008:0025 накладаються на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 27,7800 га згідно із державного акта ДП «ДСВ ІФРГ НАН України» на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 001432-270 від 20 травня 2002 року.
Набуття громадянами права приватної власності на земельні ділянки відбулося з порушенням вимог земельного законодавства, адже Президією НАН України не надавалася згода на вилучення земельної ділянки площею 25 га на території Глевахівської селищної ради, як і згода постійного землекористувача щодо вилучення ділянки, що є порушенням частини п`ятої статті 116 ЗК України.
Крім того, розпорядження Васильківської районної державної адміністрації № 1782 від 07 жовтня 2011 року має бути визнано недійсним у зв`язку з порушенням процедури добровільної відмови від права постійного користування земельною ділянкою згідно з вимогами статей 116, 142 ЗК України, статті 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», адже воно є похідним від розпорядження № 734 від 16 березня 2010 року, яке скасоване у судовому порядку.
Вважає, що спірні земельні ділянки вибули з власності держави поза волею її законного власника і землекористувача.
Уточнивши позовні вимоги, прокурор просив суд:
визнати недійсними розпорядження Васильківської районної державної адміністрації № 1782 від 07 жовтня 2011 року «Про припинення права користування земельною ділянкою» та № 305 від 29 серпня 2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 земельної ділянки площею 4,6640 га та зміну цільового призначення земельної ділянки з для ведення особистого селянського господарства на для розміщення та експлуатації будівель»;
визнати недійсними накази ГУ Держземагентства у Київській області від 10 вересня 2013 року № КИ/3221455300:04:008/00005258, № КИ/3221455300:04:008/00005259, № КИ/3221455300:04:008/00005260, № КИ/3221455300:04:008/00005261, № КИ/3221455300:04:008/00005262, № КИ/3221455300:04:008/00005263, № КИ/3221455300:04:008/00005264, № КИ/3221455300:04:008/00005265, № КИ/3221455300:04:008/00005267, № КИ/3221455300:04:008/00005268,
визнати недійсним договір оренди від 19 жовтня 2016 року, укладений між ОСОБА_8 та ТОВ «ЕТС-Київ», та скасувати його державну реєстрацію;
Сервисы для юристов