ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2026 року
м. Київ
справа № 402/549/24
провадження № 61-1137св26
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Голованівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Благовіщенської міської ради,
відповідачі: ОСОБА_1 , Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури на постанову Кропивницького апеляційного суду від 11 листопада 2025 року в складі колегії суддів Дуковського О. Л., Дьомич Л. М., Письменного О. А.,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2024 року заступник керівника Голованівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Благовіщенської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) про визнання недійсними наказів, скасування державної реєстрації, зобов`язання повернути земельну ділянку.
Позов обґрунтовано тим, що Голованівською окружною прокуратурою виявлено, що на території ландшафтного заказника місцевого значення «Кошаро- Олександрівський» розташована земельна ділянка з кадастровим номером 3525585200:02:000:5137, площею 2,00 га, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 . За відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна 2186318135255) ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку шляхом безоплатної приватизації на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01 вересня 2020 року № 11-117666/10-20-СГ.
ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області наказом від 01 вересня 2020 року № 11-117666/10-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність» затвердило відповідний проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передало ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером 3525585200:02:000:5137. Зазначеному наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області передував наказ від 05 березня 2020 року № 11-3483/14-20-СГ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою». Згодом державним реєстратором Гайворонської міської ради Ганджою І. А. зареєстровано право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Прокурор вказував, що набуття права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3525585200:02:000:5137 відбулося з порушеннями норм статей 20, 84, 116, 122, 149, 150, 186-1 ЗК України, статті 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 7, 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (в редакціях, чинних на момент виникнення спірних правовідносин). Земельна ділянка має особливий статус цільового призначення (особливо цінні землі природно-заповідного фонду), а також згідно з положеннями чинного законодавства відноситься до земель обмеженої оборотоздатності.
Прокурор просив суд:
- визнати недійсними наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05 березня 2020 року № 11-3483/14-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;
- визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01 вересня 2020 року № 11-11766/14-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність»;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 3525585200:02:000:5137, площею 2,00 га;
- зобов`язати ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Благовіщенської міської ради земельну ділянку, кадастровий номер 3525585200:02:000:5137, площею 2,00 га.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Ульяновський районний суд Кіровоградської області (натепер - Благовіщенський районний суд Кіровоградської області) рішенням від 14 квітня 2025 року позов задовольнив.
Визнав недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05 березня 2020 року № 11-3483/14-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». Визнав недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01 вересня 2020 року № 11-11766/14-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність». Скасував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3525585200:02:000:5137, площею 2,00 га. Зобов`язав ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Благовіщенської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 3525585200:02:000:5137, площею 2,00 га. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що набуття права приватної власності на спірну земельну ділянку відбулося з порушеннями норм статей 20, 84, 116, 122, 149, 150, 186-1 ЗК України, статті 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» статей 7, 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (в редакціях, чинних на момент виникнення спірних правовідносин), у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Сервисы для юристов