Постанова ВССУ від 11.02.2026 року у справі №1309/9120/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2026 року

м. Київ

справа № 1309/9120/12

провадження № 61-8990св25

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого -Луспеника Д. Д.,суддів:Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А.,Коломієць Г. В., Шиповича В. В.,

учасники справи:

заявник (стягувач) - ОСОБА_1 ,

суб`єкти оскарження: Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі начальника Бабини Юлії Василівни, державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мельник Юрій Романович,

заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 (боржник),

розглянув у порядку спрощеного позовного провадженнякасаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 16 червня 2025 року у складі колегії суддів: Ванівського О. М., Цяцяка Р. П., Шеремети Н. О.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог і підстав скарги

У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії/бездіяльність Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Західного МРУ МЮ) в особі начальника Бабини Ю. В. та державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі -державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Львові або державний виконавець) Мельника Ю. Р., заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 , у якій просив:

- визнати дії/бездіяльність державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Львові Мельника Ю. Р. (інших посадових осіб) у виконанні доленосного рішення суду у справі № 1309/9120/12 щодо забезпечення відновлення порушених прав стягувача про контакт з дитиною, в межах ВП № НОМЕР_1 неправомірними, з огляду на тривале і повне ігнорування постанови Верховного Суду від 08 березня 2023 року у справі № 1309/9120/12, а також постанови Львівського апеляційного суду від 19 вересня 2024 року у справі № 1309/9120/12, такими, що можуть умисно приховати недоліки в своїй роботі та реальну потребу цільової підтримки дитини, яка, вочевидь, проявляла ознаки відчуження одного з батьків;

- скасувати вимогу державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Львові Мельника Ю. Р. від 15 жовтня 2024 року № 88528 щодо забезпечення відновлення порушених прав стягувача та виконання рішення суду у справі № 1309/9120/12 про контакт батька з дитиною;

- зобов`язати державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Львові Мельника Ю. Р. (іншу посадову особу) негайно усунути вказані порушення шляхом якнайшвидшого виконання рішення суду в межах ВП № НОМЕР_1 із забезпеченням прав та законних інтересів учасників виконавчого провадження та із наданням пріоритету найкращим інтересам неповнолітньої дитини, яка, вочевидь, проявляє ознаки відчуження одного з батьків, потребує цільової підтримки;

- визнати бездіяльність Західного МРУ МЮ в особі начальника управління Бабини Ю. В. (іншої посадової особи) щодо контролю за виконанням покладених на підпорядкований підрозділ Управління завдань та вимог законодавства про виконавче провадження при виконанні рішення суду у справі № 1309/9120/12 та в межах ВП № НОМЕР_1 щодо долучення до вжиття належних заходів з розробки комплексної стратегії примусового виконання та ігнорування постанови Верховного Суду від 08 березня 2023 року та постанови Львівського апеляційного суду від 19 вересня 2024 року у справі № 1309/9120/12;

- зобов`язати Західного МРУ МЮ в особі начальника управління Бабини Ю. В. (інших посадових осіб) негайно вчинити всі необхідні дії для належного контролю за виконанням покладених на підпорядкований підрозділ Управління завдань та вимог законодавства про виконавче провадження при виконанні доленосного та значущого рішення у справі № 1309/9120/12, і з метою виправлення недоліків у роботі державних виконавців (інших посадових осіб) щодо реальної потреби цільової підтримки дитини, яка, вочевидь, проявляє ознаки відчуження одного з батьків;

- повністю дослідити інші фактори десятирічного примусового виконання доленосного та значущого рішення у справі № 1309/9120/12, з оцінкою дотримання найкращих інтересів дитини, яка, вочевидь, проявляє ознаки відчуження одного з батьків та потребує цільової підтримки.

Скарга обґрунтована тим, що рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 20 лютого 2013 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її виховання задоволено. Зобов`язано ОСОБА_2 усунути перешкоди ОСОБА_1 у спілкуванні з дитиною - донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши його участь у вихованні дитини на підставі графіка згідно з витягом з протоколу № 17 засідання Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13 вересня 2012 року, а саме: щотижнево з 18:00 год п`ятниці до 21:00 год суботи за місцем проживання батька ( АДРЕСА_1 ); щотижнево з 18:00 год до 21:00 год середи спільна прогулянка. Вказане судове рішення знаходилося на виконанні у різних виконавчих службах м. Львова.

У рішенні від 07 жовтня 2021 року у справі «Вихованок проти України» (заява № 12962/19) Європейський суд з прав людини зазначив, що під час здійснення виконавчого провадження вжиті державними виконавцями заходи по суті зводилися лише до повідомлення про неуспішні спроби провести побачення та відмову дитини бачитися із заявником.

Також 08 березня 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові у справі № 1309/9120/12 (провадження № 61-4339св22) ухвалив зобов`язати Західне МРУ МЮ вжити заходів щодо розробки комплексної стратегії примусового виконання рішення суду у справі № 1309/9120/12 про контакт дитини з батьком.

Скаржник зазначав, що суб`єкти оскарження ігнорують вищевказані судові рішення. Так, 16 та 18 жовтня 2024 року державний виконавець Мельник Ю. Р. жодних заходів примусового виконання рішення у справі № 1309/9120/12 в межах ВП № НОМЕР_1 не вчиняв, а в свою чергу Західного МРУ МЮ не розробило стратегію виконання рішення відповідно до постанови Верховного Суду від 08 березня 2023 року у справі № 1309/9120/12.

Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 04 листопада 2024 року скаргу ОСОБА_1 на дії/бездіяльність Західного МРУ МЮ в особі начальника Бабини Ю. В. та державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Львові Мельника Ю. Р., заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_2 , задоволено частково. Визнано бездіяльність державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Львові Мельника Ю. Р. у виконанні рішення суду у справі № 1309/9120/12 неправомірною. Зобов`язано державного виконавця Мельника Ю. Р. усунути порушення у виконанні рішення суду у справі № 1309/9120/12. Визнано бездіяльність Західного МРУ МЮ в особі начальника управління Бабини Ю. В. у виконанні рішення суду у справі № 1309/9120/12 неправомірною. Зобов`язано Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) в особі начальника управління Бабини Ю. В. усунути порушення у виконанні рішення суду у справі № 1309/9120/12 та вжити заходи щодо розробки комплексної стратегії примусового виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20 лютого 2013 року у справі № 1309/9120/12. У задоволенні решті вимог скарги відмовлено.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_1 , суд першої інстанції керувався тим, що державні виконавці Шевченківського ВДВС у м. Львові не надали суду будь-яких доказів, що ними були вчинені всі, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи щодо примусового виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20 лютого 2013 року, зокрема, в частині виконання вимог частини четвертої статті 64-1 Закону України «Про виконавче провадження», суд дійшов висновку, що Шевченківський ВДВС у м. Львові допустив неправомірну бездіяльність щодо примусового виконання вказаного судового рішення.

Крім цього, після ухвалення Верховним Судом постанови від 08 березня 2023 року до проведення виконавчих дій з метою забезпечення відновлення порушених прав стягувача та виконання рішення суду про контакт батька з дитиною активно так і не долучалось, доречних програм чи інших релевантних заходів не вжило, а також не вжило жодного заходу щодо розробки комплексної стратегії примусового виконання рішення від 20 лютого 2013 року, вимоги заявника в частині визнання бездіяльності Західного МРУ МЮ неправомірною та зобов`язання вказаного суб`єкта вчинити дії щодо розробки комплексної стратегії примусового виконання судового рішення у справі № 1309/9120/12 про контакт дитини з батьком є обґрунтованими та підлягають задоволенню.