Постанова ВССУ від 10.07.2026 року у справі №761/10108/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2026 року

м. Київ

справа № 761/10108/20

провадження № 61-18550св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Ігнатенка В. М., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Рахункова палата,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Державна казначейська служба України,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Рахункової палати, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Державна казначейська служба України, про відшкодування майнової та моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 30 березня 2021 року, ухвалене у складі судді Пономаренко Н. В.,

та постанову Київського апеляційного суду від 5 жовтня 2021 року, ухвалену колегією у складі суддів Семенюк Т. А., Рейнарт І. М., Кирилюк Г. М.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Рахункової палати, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Державна казначейська служба України, про відшкодування майнової та моральної шкоди.

В обґрунтування позову вказувала, що протягом одного місяця до неї як начальника відділу аудиту у сфері антимонопольної діяльності департаменту контролю у сфері юстиції та запобігання корупції Рахунковою палатою застосовано два дисциплінарних стягнення, а саме на підставі наказів від:

- 5 березня 2020 року № 90-к - у вигляді зауваження за невиконання абзацу 3

пункту 1, пункту 5 доручення заступника директора Департаменту-начальника відділу аудиту у сфері юстиції і запобігання корупції ОСОБА_2 від 24 жовтня

2019 року № 08-33/280 (пункт 5 частини другої статті 65 Закону України «Про державну службу»);

- 20 березня 2020 року № 102-к - попереджено про неповну службову відповідність за вчинення дисциплінарного проступку, а саме невиконання абзаців п`ятого-восьмого пункту 1 доручення заступника директора Департаменту - начальника відділу аудиту у сфері юстиції і запобігання корупції ОСОБА_2 від 18 грудня

2019 року № 08-33/368 (пункт 5 частини другої статті 65 Закону України «Про державну службу»).

Вважає, що накази прийняті Рахунковою палатою з грубим порушенням Конституції України, Закону України «Про державну службу», Закону України «Про Рахункову палату», Регламенту Рахункової палати, Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та з порушенням її законних прав на проходження державної служби, носять дискримінаційний характер та підлягають скасуванню, тому позивач звернулася з відповідними позовними заявами про їх скасування до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Також ОСОБА_1 вказувала, що відносної неї вчиняється постійний, систематичний тиск з боку керівництва Рахункової палати, зокрема Секретаря Рахункової палати - керівника апарату Ходаковського В. В. та безпосереднього її керівника - заступника директора департаменту - начальника відділу департаменту контролю у сфері юстиції і запобігання корупції ОСОБА_2., що позивач вважала дискримінацією. Зазначала про порушення відповідачем принципу забезпечення рівного доступу до державної служби, гарантованого Законом України «Про державну службу».

На скаргу позивача від 15 листопада 2019 року № 08-33/331 щодо неправомірних дій ОСОБА_2 у відношенні до неї та з метою захисту честі, гідності та ділової репутації Секретар Рахункової палати Ходаковський В. В. не прийняв жодного рішення і відповіді на скаргу позивач не отримала.

На думку позивача, до неї на роботі вчиняється мобінг.

Позивач вказувала про завдання їй майнової шкоди внаслідок прийнятих дискримінаційних рішень, завданої діями посадових осіб Рахункової палати та їх бездіяльністю, у розмірі 827 724,37 грн, які включають компенсацію за виконання нею обов`язків керівництва роботою Департаменту контролю у сфері юстиції та запобігання корупції, та шкоду внаслідок отримання нею травми та неможливості її перебування на лікарняному з причин виробничої необхідності.

Крім того у зв`язку з постійним приниженням, знущанням і свідомим руйнуванням попередньої бездоганної кар`єри позивача, вона зазнала моральної шкоди, яку оцінювала в 1 000 000 грн.

За таких обставин просила стягнути з Рахункової палати на її користь 827 724,37 грн у відшкодування майнової шкоди та 1 000 000 грн - у відшкодування моральної шкоди, а всього стягено 1 827 724,37 грн.

Короткий зміст судових рішень судів першої і апеляційної інстанцій та мотиви їх прийняття