Постанова
Іменем України
06 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 161/20646/21
провадження № 61-4351св26
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.
розглянув на стадії попереднього розгляду в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання зарахувати на квартирний облік як військовослужбовця військової частини
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 жовтня 2025 року, постановлене суддею Черняком В. В., та постанову Волинського апеляційного суду від 23 лютого 2026 року, ухвалену колегією суддів у складі Федонюк С. Ю., Матвійчук Л. В., Осіпука В. В.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини (далі - в/ч) НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , у якому, з урахуванням уточнених вимог, просив:
- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 змінити дату зарахування його та членів його сім`ї на квартирний облік як військовослужбовця цієї частини, який потребує поліпшення житлових умов шляхом надання службового житлового приміщення, у черзі з 10 січня 2007 року, а не з 14 вересня 2020 року;
- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 зарахувати на квартирний облік військовослужбовця цієї військової частини його та членів його сім`ї, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службового житла, у черзі з 10 січня 2007 року.
2. Позов мотивував тим, що на день пред`явлення позову він перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 , військове звання - старший лейтенант, має статус учасника бойових дій. Вислуга років на 01 березня 2021 року становить: календарна - 25 років 10 місяців, пільгова - 3 роки 2 місяці, загальна - 29 років 1 місць 1 день. Також на його утриманні перебуває сім`я у складі дружини та двох дітей.
Зазначив, що 05 січня 2007 року він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про зарахування його на облік для отримання службового житла і житлова комісія військкомату з 10 січня 2007 року внесла його до журналу обліку військовослужбовців, що потребують надання службового житла. З 27 липня 2012 року він продовжив проходження служби у в/ч НОМЕР_2 у АДРЕСА_1 та вважав, що перебуває у черзі військовослужбовців.
Послався на те, що 14 вересня 2020 року він звернувся з рапортом до командира в/ч НОМЕР_2 про отримання службового житла. Протокольним рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 його з 14 вересня 2020 року внесли до списків військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службових житлових приміщень. Водночас житлова комісія не взяла до уваги перебування його у черзі військовослужбовців, що потребують надання службового житла за попереднім місцем служби, з 10 січня 2007 року.
Зауважив, що 30 жовтня 2020 року він звернувся до командира в/ч НОМЕР_2 з рапортом про постановлення його на квартирний облік з 10 січня 2007 року за попереднім місцем проходження служби (в межах одного населеного пункту), однак отримав відмову у зв`язку з ненаданням до житлової комісії оригіналів документів, які підтверджують факт внесення у списки військовослужбовців, які потребують службового житла за попереднім місцем служби. У зв`язку з переведенням до нового місця служби протоколом від 15 лютого 2021 року № 46 його виключили зі списків в/ч НОМЕР_2 .
Зазначив, що 15 березня 2021 року він звернувся до командира в/ч НОМЕР_1 з рапортом про постановлення його на квартирний облік з 10 січня 2007 року. Проте наказом від 21 квітня 2021 року № 54 командир цієї в/ч затвердив рішення житлової комісії про зарахування його на квартирний облік, а саме: з 30 листопада 2006 року - на облік військовослужбовців, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання; з 14 вересня 2020 року - на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями; з 20 квітня 2021 року - включений до списків військовослужбовців, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень як учасники бойових дій.
Звернув увагу на те, що 15 квітня 2021 року він повторно звернувся до командира в/ч НОМЕР_2 , який йому повідомив, що для вирішення питань стосовно його квартирного обліку необхідно звернутися до житлової комісії за місцем проходженням служби.
Підсумував, що такі дії відповідачів порушують його право на отримання службового житла.
Позиція інших учасників справи
3. У відзиві на позовну заяву Житлова комісія в/ч НОМЕР_1 зауважила, що вона є неналежним відповідачем у справі, позаяк предмет спору стосується адміністративно-господарських справ в/ч, інтереси якої вона не уповноважена представляти.
Просила визнати її неналежним відповідачем і відмовити у заявлених до неї вимогах.
Також наголосила, що вона відповідно до вимог чинного законодавства розглянула рапорт позивача на основі документів, наданих з останнього місця проходження військової служби, і ухвалила законне рішення.
4. В/ч НОМЕР_2 у відзиві на позов також зазначила про безпідставність вимог позивача, пославшись на те, що останній, всупереч положенням Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380 (далі - Інструкція № 380), не надав житловій комісії цієї в/ч витягу з наказу командира за попереднім місцем проходженням військової служби ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо постановки на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями.
Відтак виснувала про відсутність підстав для зміни дати внесення у списки військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями.
Просила відмовити у позові.
5. Заперечуючи проти позову в/ч НОМЕР_1 у відзиві зазначила, що її житлова комісія прийняла рішення про прийняття на квартирну чергу виходячи з рапорту про прийняття військовослужбовця ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 та наданих ним документів після переведення з в/ч НОМЕР_2 , а також копій документів, рапортів, наказів тощо, що перебували в обліковій справі ОСОБА_1 після переведення з в/ч НОМЕР_2 .
Зауважила, що позиція позивача щодо перебування на квартирній черзі (загальній) з 2006 року, а на черзі з отримання службового житла з 10 січня 2007 року не підтверджена документально (при проходженні служби у в/ч НОМЕР_2 його зареєстровано з 14 вересня 2020 року).
Сервисы для юристов