ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2026 року
м. Київ
справа № 607/24077/24
провадження № 61-11495св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Тернопільська обласна рада, Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Матвіяс Андрій Богданович, на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 лютого 2025 року у складі судді Черніцької І. М. та постанову Тернопільського апеляційного суду від 22 липня 2025 року у складі колегії суддів Костіва О. З., Гірського Б. О., Храпак Н. М.,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Тернопільської обласної ради, Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради
(далі - КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня») про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позов мотивовано тим, що 16 вересня 2019 року між ОСОБА_1 та Тернопільською обласною радою укладений контракт на зайняття посади керівника комунального некомерційного підприємства у сфері охорони здоров`я, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, а саме на посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня». Згідно із пунктом 27 розділу 6 контракт діє 5 років - із 16 вересня 2019 року до 16 вересня 2024 року. Якщо після закінчення строку його дії трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія контракту вважається продовженою на строк, на який його укладено.
12 липня 2024 року позивач на виконання пункту 12 розділу 2 контракту подав відповідачу звіт про виконання контракту та заяву, в якій просив продовжити строк дії контракту ще на 5 років.
17 вересня 2024 року позивач на електронну пошту КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» та рекомендованим листом отримав копію розпорядження першого заступника голови Тернопільської обласної ради В. Болєщука за № 179, відповідно до якого позивача з 16 вересня 2024 року звільнено з посади генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» та призначено виконуючим обов`язки на цій посаді.
Позивач вказує, що за умовами контракту суб`єктом, який мав право приймати рішення про звільнення позивача при закінченні дії контракту, є Тернопільська обласна рада. Ініціатором звільнення працівника із займаної посади може виступити і голова Тернопільської обласної ради, обґрунтована пропозиція якого подається на розгляд відповідної постійної комісії Тернопільської обласної ради, що передбачено Положенням про порядок укладення контрактів при прийнятті (найманні) на роботу працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року № 170 «Про впорядкування застосування контрактної форми трудового договору» (далі - Положення №170). Згідно з пунктом 4.14 розділу 4 вказаного Положення № 170 голова Тернопільської обласної ради з урахуванням рекомендацій постійної комісії вносить питання про звільнення керівника на розгляд пленарного засідання сесії Тернопільської обласної ради.
Позивач вказував, що відповідач не дотримався визначеного законом та контрактом порядку звільнення, оскільки 16 вересня 2024 року, що є останнім днем дії контракту, позивач виконував свої службові обов`язки, будь-яких повідомлень про звільнення не отримував, що свідчить про продовження трудових відносин. Отже, позивач вважав розпорядження про своє звільнення протиправним, оскільки воно видано неуповноваженою на це службовою особою після закінчення строку дії контракту, який 16 вересня 2024 року автоматично продовжено ще на п`ять років.
Крім того, позивач вказував, що роботодавець не попередив його письмово про рішення припинити з ним трудові відносини, чим порушено положення Конвенції Міжнародної організації праці від 22 червня 1982 року № 158 про припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця, яка ратифікована постановою Верховної ради України від 04 лютого 1994 року.
На переконання позивача, питання про продовження контракту чи його звільнення після закінчення строку не вирішено органом, до компетенції якого належить їх вирішення, а тому вважає розпорядження першого заступника голови Тернопільської обласної ради за № 179 від 16 вересня 2024 року таким, що не спричиняє реальних правових наслідків. Крім того, відповідач при його звільненні не повідомив його про наявність вакансій, чим не було дотримано вимог статті 23 КЗпП України.
На підставі викладеного ОСОБА_1 просив суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Тернопільської обласної ради В. Болєщука «Про ОСОБА_1 »
від 16 вересня 2024 року № 179;
- зобов`язати Тернопільську обласну раду поновити ОСОБА_1 на посаді генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради з 17 вересня 2024 року;
Сервисы для юристов