ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 201/7642/21
провадження № 61-12588св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.,
учасники справи:
позивач - Дніпровська міська рада,
відповідачі: ОСОБА_1 , в особі законних представників малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчий комітет Дніпровської міської ради,
треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Новікова Ніна Анатолівна, адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради, комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради, департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, релігійна громада «Храм Всіх Святих Парафії Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви в м. Дніпрі»,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 27 лютого 2023 року у складі судді Наумової О. С. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 06 липня 2023 року у складі колегії суддів Зайцевої С. А., Барильської А. П., Максюти Ж. І.,
у справі за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , в особі законних представників малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Новікова Ніна Анатолівна, адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради, комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради, департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, релігійна громада «Храм Всіх Святих Парафії Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви в м. Дніпрі», про визнання недійсним рішення виконавчого комітету, витребування майна на користь територіальної громади, припинення права власності.
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2021 року Дніпровська міська рада звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 , в особі законних представників малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу (далі - приватний нотаріус ДМНО) Новікова Н. А., адміністрація Соборного району Дніпровської міської ради, комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради (далі - КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»), департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, релігійна громада «Храм Всіх Святих Парафії Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви в м. Дніпрі», про визнання недійсним рішення виконавчого комітету, витребування майна на користь територіальної громади, припинення права власності.
Позов мотивовано тим, що територіальній громаді м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради належать об`єкти нерухомого майна на підставі рішення Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 27 листопада 1991 року № 46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», яким затверджений перелік об`єктів комунальної власності м. Дніпропетровська (м. Дніпра).
Таким об`єктом комунальної власності є нежитлове приміщення № 297 на першому поверсі житлового будинку літ. А-9 на АДРЕСА_1 , що зареєстроване за місцевою радою на праві державної власності, про що ДБТІ видано реєстраційне посвідчення від 11 вересня 1997 року і зроблено запис в облікову книгу № 14ЮН за реєстровим № 652-51.
Рішенням Дніпровської міської ради від 22 квітня 2020 року № 25/56 визначено балансоутримувачем нежитлових приміщень № 297, 298, 299 (колишні приміщення № 41, 42, 43) на АДРЕСА_1 КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю».
05 серпня 2020 року ОСББ «Слави 18» звернулося із листом до Дніпровської міської ради про можливе вчинення злочину стосовно державного/комунального майна - приміщень № 297, 298, 299 (колишні № 41, 42, 43) на АДРЕСА_1 .
За інформацією Управління з питань комунальної власності Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради станом на 17 вересня 2020 року у Реєстрі об`єктів права комунальної власності територіальної громади м. Дніпра за адресою: АДРЕСА_1 , є записи про об`єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення № 297, 298, 299 та відповідно до електронної бази « Оренда об`єктів комунальної власності » станом на 02 вересня 2020 року договори оренди цих приміщень ніколи не укладалися, від попередніх орендодавців не приймалися.
За інформацією із Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, позивачу стало відомо, що 24 березня 2020 року приватний нотаріус ДМНО Бондар М. О. прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51804879 відносно квартири № 297 , загальною площею 74,6 кв. м, за ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2062686712101, номер запису про право власності 36107617). Підставою для державної реєстрації є реєстраційне посвідчення на об`єкти нерухомого майна, які належать фізичним особам, серія та номер: б/н, видане 17 лютого 2002 року КП «ДМБТІ».
На запит Дніпровської міської ради отримані копії документів з державного реєстру речових прав на квартиру АДРЕСА_4 , у яких є копія реєстраційного посвідчення на об`єкти нерухомого майна, які належать фізичним особам від 17 лютого 2002 року, виданого ОСОБА_4 на нежитлове приміщення АДРЕСА_5 , що записане в реєстрову книгу № 498 за реєстровим № 32, рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради «Про зміну правового режиму нежитлового приміщення АДРЕСА_4 » від 28 квітня 2020 року № 7531, акт інженера з інвентаризації нерухомого майна від 23 грудня 2019 року, розпорядження про внесення змін до поштової адреси, лист відповідь від 23 березня 2020 року № 144115 КП «ДМБТІ» на запит ОСОБА_4 щодо отримання інформації про право власності на нежитлове приміщення № 297 за адресою: АДРЕСА_1 .
Тобто, в матеріалах реєстраційної справи є інформація про «нежитлове приміщення № 297» на АДРЕСА_1 , а реєстраційні дії здійснені на об`єкт нерухомого майна «нежитлове приміщення № 297» за адресою: АДРЕСА_1 .
Підставою для видачі реєстраційного посвідчення є рішення Дніпропетровської міської ради від 23 листопада 2000 року № 10/17, якого згідно листа архівного управління департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів за описами справ постійного зберігання виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради за 2000 рік не існує.
Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради «Про зміну правового режиму нежитлового приміщення № 297 на АДРЕСА_1 » від 28 квітня 2020 року № 7531, яке є в матеріалах реєстраційної справи, за інформацією архівного управління департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів, також не існує.
Не існує і розпоряджень Дніпропетровського міського голови «Про присвоєння поштової адреси» від 11 березня 2003 року № 108-р, «Про внесення змін до поштової адреси» від 14 квітня 2004 року № 131-р.
Отже, уповноваженим органом не приймалось рішення про зміну правового режиму нежитлового приміщення АДРЕСА_4 , не приймалось рішень про присвоєння поштової адреси та внесення змін до неї.
Згідно листа Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 07 вересня 2020 року № 3/15-419, відповідно до даних містобудівного кадастру та адресного плану міста, адреса АДРЕСА_1 присвоєна житловому будинку (будівельний № 2 ) з магазином і ощадкасою розпорядженням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради народних депутатів від 18 січня 1989 року № 5/2-р.
При цьому, розпорядженням міського голови від 06 липня 2001 року № 632-р будівлі Храму Всіх Святих Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви було присвоєно адресу - АДРЕСА_1 (колишня адреса АДРЕСА_1 ).
Сервисы для юристов