ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2026 року
м. Київ
справа № 728/552/22
провадження № 61-5973св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивачка - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Бахмацька міська рада Чернігівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чернігівського апеляційного суду від 24 березня 2025 року у складі колегії суддів: Скрипки А. А., Євстафіїва О. К., Шарапової О. Л.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області, ОСОБА_2 , треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання недійсним рішення про надання у власність земельної ділянки та державного акта на право власності на земельну ділянку.
У лютому 2024 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій остаточно просила суд:
- визнати недійсним рішення Бахмацької міської ради 14 сесії 24 скликання від 02 грудня 2004 року «Про затвердження технічної документації на право власності земельних ділянок» про надання у власність земельної ділянки на АДРЕСА_1 в розмірі 0,0962 га для обслуговування жилого будинку і господарських споруд ОСОБА_2 , кадастровий номер 7420310100:00:001:0136;
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 05 січня 2005 року серії ЧН № 059967, згідно з яким ОСОБА_2 на підставі рішення Бахмацької міської ради 14 сесії 24 скликання від 02 грудня 2004 року є власником земельної ділянки площею 0,0962 га у межах згідно з планом, що розташована на АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування жилого будинку та господарських споруд, кадастровий номер 7420310100:00:001:0136;
- визнати недійсним рішення Бахмацької міської ради від 02 лютого 2010 року «Про погодження актів готовності до експлуатації житлових будинків, господарських будівель та оформлення права власності», в частині оформлення права власності на будинок з господарськими будівлями на АДРЕСА_2 , за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Бахмацькою міською радою 10 лютого 2010 року, згідно з яким власниками будинку на АДРЕСА_2 є ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 по 1/3 частки кожен.
Позовну заяву ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_3 . Документами, що підтверджують її право власності на це майно, є свідоцтво про право власності на житло від 07 вересня 1993 року № НОМЕР_1 (на 1/3 частки); договір дарування від 12 серпня 1996 року (1/3 частки); договір дарування від 13 лютого 1997 року (1/3 частки). Вказувала на те, що згадана квартира є 1/2 частиною двоквартирного житлового будинку із господарськими будівлями і спорудами, розташованого на АДРЕСА_2 . Відповідно до даних технічного паспорта індивідуального житлового фонду на АДРЕСА_2 від 04 червня 1996 року, дві квартири цього будинку мають спільну глуху стіну та окремі входи. Власниками іншої квартири АДРЕСА_4 до 02 лютого 2010 року були ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (по 1/3 частки кожен у квартирі, а у будинку - по 1/6 частки кожен).
Зазначала, що рішенням Бахмацької міської ради від 02 лютого 2010 року погоджено акти готовності до експлуатації квартир, житлових будинків та господарських будівель та оформлено право власності на приватні будинки та господарські будівлі на АДРЕСА_2 громадянам: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . У акті готовності об`єкта до експлуатації від 21 січня 2010 року зазначено, що трикімнатний житловий будинок із господарськими будівлями та гаражем ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 АДРЕСА_5 збудований господарським способом у період з травня 1980 року до вересня 1992 року. 10 лютого 2010 року Бахмацька міська рада видала свідоцтво про право власності на нерухоме майно, згідно з яким власниками житлового будинку на АДРЕСА_2 є: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , по 1/3 частки, кожен. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 24 січня 2020 року, право власності на будинок на АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_3 (1/3 частки), ОСОБА_4 (1/3 частки), ОСОБА_2 (1/3 частки). Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності від 10 лютого 2010 року серії НОМЕР_2 , видане Бахмацькою міською радою.
Також зазначала, що державним актом на право власності на земельну ділянку від 05 січня 2005 року серії ЧН №059967 засвідчено, що ОСОБА_2 , на підставі рішення Бахмацької міської ради 14 сесії 24 скликання від 02 грудня 2004 року, є власником земельної ділянки площею 0,0962 га, у межах, згідно з планом, яка розташована на АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування жилого будинку та господарських споруд, кадастровий номер 7430210100:00:001:0136. На плані земельної ділянки, який міститься на зворотному боці акта, зображена земельна ділянка, і у описі меж вказано: А-Б ОСОБА_5 (її мати, яка подарувала 1/3 частки квартири їй і яка постійно проживає на АДРЕСА_2 ). У Державному земельному кадастрі місце розташування вищевказаної земельної ділянки вказано: АДРЕСА_2 , що підтверджено інформацією з Державного земельного кадастру.
Вказувала на те, що листом від 30 січня 2020 року Бахмацький міський голова Шимко П. М. повідомив її про те, що відповідно до архівних даних виконавчого комітету Бахмацької міської ради, підпунктом 1.35 рішення 14-ї сесії Бахмацької міської ради четвертого скликання «Про затвердження технічної документації на право власності земельних ділянок» від 02 грудня 2004 року, ОСОБА_2 було надано у приватну власність земельну ділянку на АДРЕСА_1 , в розмірі 0,0962 га, для обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Довідкою начальника відділу архітектури, містобудування та ЖКГ Бахмацької міської ради від 16 грудня 2019 року № 03-20/336 1/2 частини житлового будинку, який знаходиться на АДРЕСА_3 , надана поштова адреса: АДРЕСА_2 . 03 січня 2020 року Комунальне підприємство «Прилуцьке МБТІ» виготовило технічний паспорт на будинок садибного типу із господарськими будівлями та спорудами, який розташований на АДРЕСА_2 згідно з яким, на схемі розташування будівель та споруд є графічні зображення будинку, стіна якого є спільною з іншою частиною будівлі, веранди, сараю, гаражу, погреба, вбиральні та огорожі. В розділі площа земельної ділянки вказано всього під забудовою 137,40 кв. м. Погріб, який є спільною власністю обох власників суміжних квартир, знаходиться на земельній ділянці, що перебуває у користуванні позивачки, а спільна криниця знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_2 . У технічному паспорті на жилий будинок індивідуального житлового фонду на АДРЕСА_3 , складеному 04 червня 1996 року, зображено земельну ділянку неправильної форми, площею близько 0,08 га, яка перебуває у користуванні обох співвласників цього будинку. Конфігурація цієї земельної ділянки така ж, як і в державному акті на право власності на земельну ділянку, виданому ОСОБА_2 .
Також вказувала на те, що ОСОБА_2 була передана у власність частина земельної ділянки, на якій розташовані належні їй квартира (1/2 частини будинку) із господарськими будівлями, і яка не була у його користуванні до прийняття оскаржуваного рішення і не перебуває наразі. Рішенням Бахмацької міської ради від 25 лютого 2020 року їй було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність земельної ділянки на АДРЕСА_2 орієнтовною площею 0,0400 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). При зверненні позивачки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 щодо виготовлення вищевказаного проекту землеустрою, з`ясувалося, що земельна ділянка, на якій розташована належна позивачці квартира (1/2 частки будинку) та господарські будівлі на АДРЕСА_2 , знаходиться у власності ОСОБА_2 . Наголошувала на тому, що про порушення свого права на отримання у власність земельної ділянки, вона дізналася 30 січня 2020 року із листа міського голови Бахмацької міської ради від 30 січня 2020 року №03-21/271, тому строк позовної давності, за доводами позивача, нею не пропущено.
Зазначала, що із наданням Бахмацькою міською радою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (25 лютого 2020 року) вона мала всі підстави розраховувати на законний перебіг подій, що є правомірним очікуванням, щодо оформлення відповідних документів на право власності на земельну ділянку. Наголошувала на тому, що дотрималась процедури, яка передує одержанню правовстановлюючих документів на землю, але та обставина, що при виготовленні проекту землеустрою ОСОБА_2 була допущена помилка, і ним приватизована земельна ділянка, яка правомірно перебуває у її користуванні, свідчить про порушення її прав на отримання у власність присадибної земельної ділянки, та обмеження її у праві правомірного очікування щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки таке право є складовою частиною майна. Враховуючи ту обставину, що оскаржувані рішення, державний акт та свідоцтво про право власності на нерухоме майно були видані у 2004, 2005 та 2010 роках, позивачка просила поновити строк звернення до суду, оскільки їй не було відомо про їх існування.
З огляду на викладене, позивачка вважала, що її порушені права підлягають захисту у судовому порядку за цим уточненим позовом.
Ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 21 березня 2024 року прийнято до розгляду змінену позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення про надання у власність земельної ділянки та державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним рішення про оформлення права власності на приватний будинок та свідоцтва про право власності на нерухоме майно. Виключено із числа третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та залучено їх до участі у справі як співвідповідачів.
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 04 липня 2024 року у складі судді Роздайбіда О. В. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано недійсним рішення Бахмацької міської ради 14 сесії 24 скликання від 02 грудня 2004 року «Про затвердження технічної документації на право власності земельних ділянок» про надання у власність земельної ділянки на АДРЕСА_1 , в розмірі 0,0962 га для обслуговування жилого будинку і господарських споруд ОСОБА_2 , кадастровий номер 7420310100:00:001:0136.
Сервисы для юристов