ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 359/9992/23
провадження № 61-10926св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Коротенка Є В., Коротуна В. М.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Матківським Олегом Богдановичем, на постанову Київського апеляційного суду від 11 серпня 2025 року у складі колегії суддів: Лапчевської О. Ф., Березовенко Р. В., Мостової Г. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - ТОВ «Оператор газотранспортної системи України») звернулося до суду з позовом, у якому просило зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу газорозподільній станції «Осокорки-1» Ду 100 мм Ру 5,5 МПа шляхом невідкладного демонтажу огорожі та фундаменту на земельній ділянці з кадастровим номером 3220882600:04:002:2266.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що ТОВ «Оператор ГТС України» отримало від Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі - АТ «Укртрансгаз») об`єкти газотранспортної системи та з 01 січня 2020 року несе повну відповідальність перед державою за магістральні газопроводи, в тому числі і газорозподільну станцію ГРС «Осокорки-1», яка відповідно до пункту 2.1 «СНиП 2.05.06- 85 Магистральные трубопроводы» відносяться до 1 класу та її охоронна зона становить 150 метрів з кожної сторони.
Зазначав, що під час обстеження охоронної зони газорозподільної станції «Осокорки-1» працівниками ТОВ «Оператор ГТС України» у 2023 році виявлено, що власник земельної ділянки з кадастровим номером 3220882600:04:002:2266 ОСОБА_1 в адміністративних межах села Гнідин Золочівської ОТГ Бориспільського району Київської області, в охоронній зоні на ділянці газорозподільної станції «Осокорки-1» встановив огорожу на відстані 126,1 метрів від огорожі газорозподільної станції «Осокорки-1», провів несанкціоновані будівельні роботи з заливки фундаменту.
Спорудження відповідачем указаних об`єктів на земельній ділянці, яка перебуває в охоронній зоні газорозподільної станції «Осокорки-1», є порушенням імперативних вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про трубопровідний транспорт», Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року № 1747 «Про затвердження Правил охорони магістральних газопроводів».
Посилаючись на наведене, просив позов задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 січня 2025 року позов залишено без задоволення.
Суд першої інстанції, пославшись на норми статей 65, 111 ЗК України, згідно з якими використання земель транспорту регулюється законом, а обтяження прав на земельні ділянки (крім безпосередньо встановлених законом) підлягають державній реєстрації; статей 1, 5, 7, 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», відповідно до яких охоронна зона встановлюється з моменту введення об`єкта в експлуатацію, але для існуючих споруд обмеження не застосовуються ретроспективно; статей 7, 11, 16 Закону України «Про трубопровідний транспорт», за змістом яких магістральний трубопровідний транспорт є державною власністю, а охоронні зони встановлюються для забезпечення безпеки, але з урахуванням погоджень та відсутності реєстрації обмежень, дійшов висновку про те, що земельна ділянка була надана відповідачу (через попередніх власників) до будівництва ГРС, обмежень у використанні не зареєстровано, споруди існували до введення ГРС в експлуатацію, розміщення погоджено уповноваженим органом, тому порушення режиму охоронної зони відсутнє, а позов не підлягає задоволенню.
Додатковим рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11 березня 2025 року доповнено рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 січня 2025 року таким змістом: «Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» ЄДРПОУ 42795490, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Любомира Гузара, 44 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 2 500 грн. витрати за проведення експертизи в розмірі 24 000 грн. В задоволенні вимог заяви в іншій частині відмовлено.».
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 11 серпня 2025 року апеляційні скарги ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» задоволено. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 січня 2025 року та додаткове рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11 березня 2025 року скасовано й ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено.
Зобов`язано ОСОБА_1 усунути загрозу газорозподільній станції «Осокорки-1» Ду 100 мм Ру 5,5 МПа шляхом невідкладного демонтажу огорожі та фундаменту на земельній ділянці з кадастровим номером 3220882600:04:002:2266 у межах охоронної зони 150 метрів.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постанова апеляційного суду аргументована тим, що на відстані 92,9 метрів від огорожі газорозподільної станції «Осокорки-1» встановлено огорожу, а на відстані 126,1 метрів від огорожі газорозподільної станції «Осокорки-1» проведено несанкціоновані будівельні роботи з заливки фундаменту, що є порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», у відповідності до вимог якого заборонено будувати житлові будинки та будівлі на земельних ділянках в охоронній зоні об`єкта магістрального трубопроводу. Вказане порушення відображено в акті від 08 червня 2023 року. Суд зазначив, що порушення вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» підтверджується даними Топографічного знімання відображеному в Ситуаційному плані М 1:1000 № 013440-ІВ з чітким позначенням меж охоронної зони на місцевості саме на земельній ділянці з кадастровим номером 3220882600:04:002:2266, фундамент та огорожа, а також точна відстань об`єктів порушень до газорозподільної станції «Осокорки-1». Згідно вказаного Ситуаційного плану земельна ділянка з кадастровим номером 3220882600:04:002:2266 перебуває в охоронній зоні газорозподільної станції «Осокорки-1», а на відстані 92,3 метрів від огорожі газорозподільної станції «Осокорки-1» встановлено огорожу, на відстані 126,1 метрів від огорожі газорозподільної станції «Осокорки-1» проведено несанкціоновані будівельні роботи з заливки фундаменту. Суд дійшов висновку про те, що вказані обставини свідчать про порушення охоронної зони передбаченої статтею 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» у розмірі 150 метрів..
Короткий зміст вимог касаційної скарги
23 серпня 2025 року представник ОСОБА_1 - адвокат Матківський О. Б. звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Сервисы для юристов