Постанова ВП ВС від 14.05.2020 року

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2020 року

м. Київ

Провадження № 11-95сап20

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні скаргу ОСОБА_1 про скасування ухвали Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 11 лютого 2020 року № 378/0/15-20,

УСТАНОВИЛА:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду зі скаргою, у якій просить:

- визнати протиправною і скасувати ухвалу ВРП від 11 лютого 2020 року № 378/0/15-20;

- зобов`язати ВРП розглянути його скаргу від 23 січня 2020 року на рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 23 грудня 2019 року № 3599/3дп/15-19.

На обґрунтування наведених у скарзі вимог ОСОБА_1 зазначив про те, що ВРП, відмовляючи йому в поновленні строку на оскарження рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП, належним чином не оцінила поважність вказаних ним у клопотанні причин пропуску строку подання скарги, внаслідок чого прийняла необґрунтовану ухвалу, яка порушує його право на оскарження рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 17 березня 2020 року відкрила провадження у справі, а ухвалою від 21 квітня 2020 року призначила справу до розгляду в порядку письмового провадженнябез виклику її учасників.

У відзиві на скаргу ВРП зазначає, що ухвала ВРП від 11 лютого 2020 року № 378/0/15-20 прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Регламентом Вищої ради правосуддя, затвердженим рішенням ВРП від 24 січня 2017 року № 52/0/15-17 (далі - Регламент ВРП), та Законом України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя» (далі - Закон

№ 1798-VIII). Просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні скарги на ухвалу ВРП від 11 лютого 2020 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши наведені в скарзі ОСОБА_1 та у відзиві на неї доводи, Велика Палата Верховного Суду встановила такі обставини.

Рішенням Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 23 грудня 2019 року № 3599/3дп/15-19 (далі - Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП, Рішення) суддю Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді догани - з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця.

З матеріалів дисциплінарної справи вбачається, що 23 грудня 2019 року суддя ОСОБА_1 приймав участь у розгляді дисциплінарної справи в день ухвалення Рішення.

24 січня 2020 року до ВРП надійшла скарга ОСОБА_1 на Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП, у якій було заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження рішення.

На обґрунтування клопотання про поновлення строку ОСОБА_1 зазначив, зокрема, про те, що копія оспорюваного Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва (за місцем роботи) 9 січня 2020 року, проте до 12 січня 2020 року він перебував у відпустці і лише 13 січня 2020 року ознайомився з повним текстом зазначеного рішення. Окрім того, з 16 до 20 січня 2020 року перебував на лікарняному, а тому на підставі частини другої статті 51 Закону № 1798-VIII вважав, що причини пропуску строку на оскарження є поважними та просив ВРП його поновити.

ВРП ухвалою від 11 лютого 2020 року № 378/0/15-20 відмовила в поновленні ОСОБА_1 строку на оскарження Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП; залишила без розгляду та повернула ОСОБА_1 скаргу на Рішення.

Залишаючи без розгляду скаргу ОСОБА_1 на Рішення, ВРП керувалася тим, що ОСОБА_1 подав скаргу після закінчення строку, передбаченого частиною другою статті 51 Закону № 1798-VIII, а з матеріалів дисциплінарного провадження не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку на оскарження Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП.

ВРП зазначила, що ОСОБА_1 був присутній на засіданні Третьої Дисциплінарної палати ВРП, яке відбулося 23 грудня 2019 року та на якому було проголошено резолютивну частину Рішення. Копію оскаржуваного Рішення за № 50427/0/9-19 йому надіслано на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва 26 грудня 2019 року, тобто у визначений частиною одинадцятою статті 51 Закону № 1798-VIII триденний строк з дня його ухвалення. Окрім того, Рішення оприлюднено на офіційному вебсайті ВРП у триденний строк з дня ухвалення - 26 грудня 2019 року.

Не погодившись із зазначеною ухвалою ВРП від 11 лютого 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду зі скаргою, у якій просить скасувати ухвалу ВРП від 11 лютого 2020 року № 378/0/15-20 про відмову в поновленні строку на оскарження Рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП, залишення без розгляду та повернення йому скарги.