ПОСТАНОВА
Іменем України
14 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 918/843/17
Провадження № 12-287гс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
головуючого судді Князєва В. С.,
судді-доповідача Уркевича В. Ю.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Золотнікова О. С.,
Кібенко O. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н . П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І.,
Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Яновської О. Г.,
за участю секретаря судового засідання Королюка І. В.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» (представник - не з`явився),
відповідач - Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (представник - не з`явився),
треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІК» (представники - адвокат Книш Н. І., Ткаченко О. Д.), Антимонопольний комітет України (представник - не з`явився),
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 918/843/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» до Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІК», Антимонопольного комітету України, про визнання недійсним рішення розгляду тендерних пропозицій, оформленого протоколом
від 24 листопада 2017 року № 77/2, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІК» на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 29 серпня 2018 року (головуючий суддя Саврій В. А., судді Коломис В. В., Дужич С. П.) та рішення Господарського суду Рівненської області
від 08 травня 2018 року (суддя Бережнюк В. В.) та
УСТАНОВИЛА:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У грудні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» (далі - ТОВ «Укрбудреммонтаж Інжиніринг») звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі - Департамент), оформленого протоколом від 24 листопада 2017 року № 77/2 (далі - рішення), у зв`язку з його необґрунтованістю.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог тендерної документації (статті 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі») ТОВ «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» у складі тендерної пропозиції подало всі необхідні документи, своєчасно та у повному обсязі. На думку позивача, рішення засідання тендерного комітету Департаменту, оформлене протоколом від 24 листопада
2017 року №77/2, яким: визнано цінову пропозицію ТОВ «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації; скасовано рішення від 18 жовтня 2017 року (оформлене протоколом розкриття тендерних пропозицій № 66/1/1) «Про визначення ТОВ «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» переможцем процедури закупівлі - «ДК 021:2015:45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт «Реконструкція будівлі Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти в м. Рівне по вул. Чорновола, 74»; відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укрбудреммонтаж Інжиніринг» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», - є необґрунтованим.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
3. Департаментом (замовник) було оголошено відкриті торги на предмет закупівлі: «Реконструкція будівлі Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти в м. Рівне по вул. Чорновола, 74». Номер оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2017-09-19-002131-с. Інформація про закупівлю розміщена в системі електронних закупівель «РгоZorro».
4. Головою тендерного комітету Департаменту 19 вересня 2017 року затверджено Тендерну документацію на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 - Інше (згідно ДК 021:2015 код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) - «Реконструкція будівлі Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти в м. Рівне по вул. Чорновола, 74».
Сервисы для юристов