Постанова ВГСУ від 31.07.2014 року у справі №915/47/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 року Справа № 915/47/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Кота О.В.суддівІванової Л.Б. Саранюка В.І. - доповідача у справірозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН"на рішення від та на постанову відгосподарського суду Миколаївської області 01.04.2014 Одеського апеляційного господарського суду 27.05.2014у справі господарського суду№ 915/47/14 Миколаївської областіза позовомДержавного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі філії "Дельта - Лоцман" державного підприємства "Адміністрація морських портів України"доТовариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство "Дельта - Лоцман"простягнення 173 725, 87грн.за участю представників сторін:

від позивача - Толстоухова Н.С.

від відповідача - Потровський Д.О.

від третьої особи - не з'явилися

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "Нібулон" заборгованості з канального збору та збору за послуги служб регулювання руху суден в розмірі 43 138,02 грн., 452,71 грн. - 3% річних та 140,36 грн. - інфляційних нарахувань.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 01.04.2014 у справі № 915/47/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.05.2014, задоволено позовні вимоги Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Позивач), з урахування заяв про збільшення розміру позовних вимог від 25.02.2014, від 21.03.2014, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" (Відповідач) на користь Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" 94 577,05 грн. канального збору, 77 011,31 грн. - вартості за послуги СРРС, 2 137,51 грн. - трьох процентів річних та 3 474,52 грн. - судового збору.

Не погоджуючись із вказаними судовими актами, Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" звернулося з касаційною скаргою, в якій просить Вищий господарський суд України скасувати рішення господарського суду Миколаївської області від 01.04.2014, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 у справі № 915/47/14 та прийняти нове рішення, яким відмовити Державному підприємству "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" у задоволенні позовних вимог.

В касаційній скарзі заявник вказує на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права.

Відповідач зазначає, що Позивачем не надано доказів реєстрації його права власності на Бузько-Дніпровсько-лиманський канал, оскільки він є об'єктом нерухомого майна та підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав. Позивачем не доведено здійснення Відповідачем вантажних комерційних рейсів, а отже судна Відповідача, про які йдеться у позові, зокрема, буксири "Баштанський", "Лідіївський", "Нібулон-1", "Нібулон-2", "Нібулон-3", "Нібулон-4", буксир-штовхач "Прибужанівський", несамохідні баржі "НБЛ-001", "НБЛ-002", "НБЛ-003", "НБЛ-004", "НБЛ-005", "НБЛ-006", "НБЛ-007", "НБЛ-008", "НБЛ-009", "НБЛ-010", "НБЛ-011", "НБЛ-012", "НБЛ-013", "НБЛ-014", "НБЛ-015", "НБЛ-016", "НБЛ-017", "НБЛ-018"", "НБЛ-019", "НБЛ-020", "НБЛ-021", "НБЛ-022", "НБЛ-023", "НБЛ-024" охоплюються ознаками суден групи В та відповідно звільнені від сплати канального збору. Судна Відповідача, які здійснювали перевезення водними шляхами зернових вантажів, мають осадку (заглиблення) до 4,0 м і рухались за бровками каналу, тобто не використовуючи канал, а тому відсутні підстави вважати, що судна відповідача здійснювали проходження Бузько-Дніпровсько-лиманським каналом. Крім того, Відповідач вказує на те, що Позивач не довів, що замовлення та отримання послуг СРРС є обов'язковим, і що без отримання цих послуг плавання суден Відповідача було б неможливим, а також не уточнив, які саме послуги СРРС надавались кожному судну Відповідача в кожному окремому випадку. На даний час відсутні нормативно-правові акти, якими встановлені розмір та порядок справляння збору за послуги СРРС, і які відповідають вимогам статті 115 Кодексу торговельного мореплавства України.

21.07.2014 від Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому Позивач просить рішення господарського суду Миколаївської області від 01.04.2014, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 у справі № 915/47/14 залишити без змін.

Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" 28.07.2014 звернулося до суду касаційної інстанції з додатковими поясненнями, в яких посилається на норми статей 2, 9, 45 Бюджетного кодексу України.

Заслухавши пояснення представників Позивача і Відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, протягом червня-вересня 2013 року судна (баржі та буксири), що належать Товариству з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарському підприємству "НІБУЛОН", проходили Бузько-Дніпровсько-лиманським каналом під час здійснення вантажних комерційних рейсів, за що відповідно до вимог чинного законодавства ДП "Адміністрація морських портів України" в особі філії ДП "Дельта-лоцман" було нараховано канальний збір, а також під час проходження каналом цим суднам надавались послуги служби регулювання руху суден, за що нарахований збір за послуги служби регулювання руху суден.

Квитанціями СРРС, виписками та копіями з вахтового журналу, записами радіолокаційного контролю за рухом суден Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН"Автоматизованої інформаційної обчислювальної системи підтримки регулювання руху суден "Дельта-Навігатор", виписками з радіопереговорів між ЦРРС та капітанами суден підтверджується факт проходження суднами Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" каналом та надання Відповідачу послуг.

Позивачем направлено Відповідачеві, на оплату нарахованих зборів, рахунки на загальну суму 171 588,36 грн., які отримані Товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарським підприємством "НІБУЛОН", що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Оскільки вищезазначені рахунки Відповідачем не оплачені, Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" направило на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" претензії від 30.08.2013 № 1113, від 16.09.2013 № 1320, від 26.11.2013 № 2623, від 05.11.2013 № 2168, від 24.12.2013 № 3221, від 23.01.2014 № 343, 26.02.2014 № 942, які залишені Відповідачем без відповіді.

Позовні вимоги Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Філії "Дельта-Лоцман" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" мотивовані тим, що гідротехнічна споруда - Бузько-Дніпровсько-лиманський канал, належить державі, а балансоутримувачем її є Позивач, що підтверджується відповідним витягом з Реєстру гідротехнічних споруд морських портів України. Водночас з 13.06.2013 канальний збір за проходження Бузько-Дніпровсько-лиманський каналом повинен сплачуватись Позивачу, якому передана вказана гідротехнічна споруда згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 19.03.3013 № 163 "Про заходи щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту та утворення державного підприємства "Адміністрація морський портів України".

Суд першої інстанції, з позицією якого погоджується суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги вказав на їх обґрунтованість.

Судові рішення мотивовані тим, що наявні в матеріалах справи документи, в т.ч. записи радіолокаційного контролю за рухом суден відповідача Автоматизованої інформаційної обчислювальної системи підтримки регулювання руху суден "Дельта-Навігатор", доводять, що судна Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН", здійснюючи рух по Бузько-Дніпровсько-лиманському каналу, користувались послугами СРРС, які надавались Позивачем та за умовами законодавства вказані послуги мають бути оплачені за встановленими ставками.

Процедура справляння портових зборів та розміри ставок портових зборів встановлена Порядком справляння та розмірами ставок портових зборів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 № 316, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.06.2013р. за № 930/23462.

Відповідно до пункту 1.3. Порядку портові збори (корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний) справляються в морських портах із суден і плавучих споруд, що плавають під Державним Прапором України та іноземними прапорами, за групами згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктами 3.1., 3.2., 3.4., 3.5. Порядку передбачено, що канальний збір за проходження суден каналом Дунай - Чорне море на баровій частині гирла Новостамбульське (Бистре), Бузько-Дніпровсько-лиманським каналом, Херсонським морським каналом, Керч-Єнікальським каналом справляється на користь суб'єкта, визначеного пунктом 1.2 розділу I цього Порядку; нарахування канального збору здійснюється за кожне проходження каналу судном в один кінець і кожне проходження каналу судном транзитом в один кінець за одиницю умовного об'єму судна (за 1 куб. м об'єму судна) за ставками, наведеними в додатку 3 до цього Порядку; судно, яке здійснює перехід між морськими портами (морськими терміналами), що розташовані на БДЛК, канальний збір за прохід по БДЛК сплачує на користь суб'єкта, визначеного пунктом 1.2 розділу I цього Порядку, за ставкою, що дорівнює різниці між розмірами ставок, установленими для відповідних ділянок БДЛК (додаток 3). За проходження БДЛК і ХМК без заходження в зазначені морські порти (морські термінали) канальний збір справляється на користь суб'єкта, визначеного пунктом 1.2 розділу I цього Порядку, за ставками, які встановлені згідно з додатком 3 до цього Порядку, за прохід БДЛК 1 - 12 колін та морського порту Херсон (прохід БДЛК і ХМК) відповідно; для суден, що згідно з обмірним свідоцтвом з повним вантажем мають осадку не більш як 4,5 метра, ставки канального збору застосовуються з коефіцієнтом 0,38, крім морського порту Білгород-Дністровський та каналу Прорва.

В Додатку № 1 до Порядку зазначено, що вантажні судна, що заходять для виконання вантажних операцій, та плавучі споруди належать до групи А; ліхтери, буксири, буксири-штовхачі, штовхачі, баржі (самохідні і несамохідні), річкові самохідні судна, включаючи судна типу "ріка - море" пароплавств, які є членами Братиславської угоди, що заходять у порти на р. Дунай, а також річкові самохідні судна, що заходять для подальшого перевантаження вантажів на морські судна і навпаки - належать до групи В.

Приміткою 2 до Додатку № 1 до Порядку визначено, що судна груп В (буксири та баржі), Д та Е, що виконують комерційні вантажні рейси, належать до групи А.

Відповідно до паспорта Бузько-Дніпровсько-лиманського каналу Бузько-Дніпровсько-лиманський канал слугує для підходу до Очаківського портопункту, Очаківського морського рибного порту, Дніпро-Бузького порту, порту Ніка-Тера, спеціалізованому порту Октябрьськ, Миколаївському річковому і морським торговельним портам, терміналу НІБУЛОН, Херсонському морському та річковому портам. Траса каналу проходить по Дніпро-Бузькому лиману та річці Південний Буг. Характерною рисою є його мілководність.