ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2016 року Справа № 924/1738/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Поляк О.І. (доповідач),суддів:Бакуліної С.В., Грейц К.В,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "АГАС"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 22.03.2016у справі№ 924/1738/15 Господарського суду Хмельницької областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АГАС"доХмельницька міська радатретя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25"провизнання протиправними та скасування пункту 2 рішення 20-ї сесії Хмельницької міської ради № 57 від 31.10.2012 та пункту 2 рішення 25-ї сесії Хмельницької міської ради № 33 від 12.06.2013,
за участю представників
від позивача: Чорний А.О;
від відповідача: не з'явились;
від третьої особи: Борсук В.А.;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 11.01.2016 у справі № 924/1738/15 (суддя - В.В. Димбовський), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.03.2016 (головуючий суддя - Тимошенко О.М., судді - Коломис В.В., Огороднік К.М.), відмовлено у позові ТОВ "АГАС" до Хмельницької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСББ "Вікторія-25" про визнання протиправними та скасування пункту 2 рішення 20-ї сесії Хмельницької міської ради № 57 від 31.10.2012 та пункту 2 рішення 25-ї сесії Хмельницької міської ради № 33 від 12.06.2013.
Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГАС" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 11.01.2016 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 22.03.2016 у справі № 924/1738/15 та прийняти нове рішення, яким визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення 20-ї сесії Хмельницької міської ради № 57 від 31.10.2012 та пункт 2 рішення 25-ї сесії Хмельницької міської ради № 33 від 12.06.2013.
Касаційна скарга мотивована порушенням і неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме: ст. 377 Цивільного кодексу України, ст.ст. 120, 198 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України "Про землеустрій", п. 3.12 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками.
31.05.2016 третьою особою до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу у якому Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25" просить залишити рішення Господарського суду Хмельницької області від 11.01.2016 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 22.03.2016 у справі № 924/1738/15 без змін, а касаційну скаргу ТОВ "АГАС" - без задоволення.
31.05.2016 відповідачем до Вищого господарського суду України було подано відзив у якому Хмельницька міська рада просить касаційну скаргу ТОВ "АГАС" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 11.01.2016 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 22.03.2016 у справі № 924/1738/15 - без змін.
У призначене судове засідання з'явилися представники позивача та третьої особи. Представник відповідача своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 22.08.2005 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАС" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 040574200081, відповідно до п. 1.1 якого орендодавець на підставі рішення № 38 двадцять п`ятої сесії міської ради від 05.07.2005 надає орендареві у строкове платне користування земельну ділянку на вул. Подільській, 25 загальною площею 558 м2 строком на 5 років до 05.07.2010 під магазин "АВС" по торгівлі продовольчими товарами на умовах благоустрою прилеглої території та її освітлення, згідно згоди з управління жилого-комунального господарства.
04.10.2007 Державною приймальною комісією прийнято акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - бару, кафе з добудовою з легких металевих конструкцій загальною площею 292 кв. м за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 25.
25.10.2007 рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1166 затверджено вказаний акт.
12.03.2009 рішенням Виконавчого комітету Хмельницької ради № 229 вирішено оформити право власності на приміщення бару, кафе з добудовою з легких металевих конструкцій (I черга будівництва бару, кафе та магазину з продажу продовольчих товарів з добудовою з легких металевих конструкцій) загальною площею 292,0 кв. м, що розташоване на вул. Подільська, 25 в м. Хмельницькому за Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАС".
26.03.2009 на підставі вказаного рішення Виконавчого комітету Хмельницької ради ТОВ "АГАС" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно.
05.04.2012 між Хмельницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАС" було укладено додаткову угоду, якою поновлено договір оренди землі № 040574200081 від 22.08.2005 на новий строк на 5 років до 05.07.2015.
31.10.2012 рішенням Хмельницької міської ради № 57 вирішено підтримати місцеву ініціативу мешканців Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25" на вул. Подільській, 25 та надати згоду Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Подільській, 25, без погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами (п. 1, 2 рішення).
12.06.2013 рішенням Хмельницької міської ради № 33 вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (вул. Подільська, 25, м. Хмельницький, площею 2118 м2, кадастровий номер 6810100000:003:0264) та передати її у власність юридичній особі (Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25") без погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами (п. 2 рішення).
18.10.2013 Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25" видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку на вулиці Подільській, 25, в місті Хмельницькому, площею 0,2118 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного будинку.
06.01.2015 на звернення голови ОСББ "Вікторія-25" щодо уточнення меж дворової території будинку Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради листом № 42/03-01-15 повідомило, що дозвільні документи у формі містобудівних умов та обмежень на добудову з легких металевих конструкцій до магазину з продажу продовольчих товарів на вул. Подільській, 25 не надавались, тому вказаним управлінням направлено звернення в управління ДАБІ у Хмельницькій області з проханням перевірити використання добудови з легких металевих конструкцій до магазину з продажу продовольчих товарів на вул. Подільській, 25 за призначенням та в разі виявлення порушень вжити міри відповідно до чинного містобудівного законодавства.
23.03.2015 листом № 6-727 Державною сільськогосподарською інспекцією повідомлено Управління архітектури, містобудування та земельних ресурсів та ОСББ "Вікторія-21", що за результатами перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що на земельній ділянці площею 0,2118 га, яку використовує ОСББ "Вікторія-25" для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на підставі свідоцтва про право власності серії АЕ № 063307 від 18.10.2013, ТОВ "АГАС" встановлено тимчасову прибудову. На підставі матеріалів обстеження та виконаних земельно-кадастрових робіт, Держсільгоспінспекцією проведено розрахунок розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, яка становить 210,02 грн.
26.05.2015 листом № 1803/03-0115 Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради на звернення голови ОСББ "Вікторія-25" щодо уточнення меж дворової території будинку повідомило, що документи у формі містобудівних умов та обмежень на добудову з легких металевих конструкцій до магазину з продажу продовольчих товарів, а саме приміщення "Буда-Бар" на вул. Подільській, 25 не видавались, дозвіл надавався лише на прибудову металевих конструкцій до магазину з продажу продовольчих товарів на вул. Подільській, 25, який належить ТОВ "АГАС", з головного фасаду зі сторони вул. Кам`янецької.
Вважаючи, що набуття ОСББ "Вікторія-25 права власності на земельну ділянку на вул. Подільській, 25, в м. Хмельницькому порушує його права, ТОВ "АГАС" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-25" про визнання протиправними та скасування пункту 2 рішення 20-ї сесії Хмельницької міської ради № 57 від 31.10.2012 та пункту 2 рішення 25-ї сесії Хмельницької міської ради № 33 від 12.06.2013.
Сервисы для юристов