Постанова ВГСУ від 31.05.2016 року у справі №910/9681/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2016 року Справа № 910/9681/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б.- головуючого Алєєвої І.В. Полянського А.Г.за участю представників:позивачаЛавренюк Б.С. - довіреність від 22.02.2016 рокувідповідачівне з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)третіх осібЛавренюк Б.С. - довіреність від 22.02.2016 рокурозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Премікс Плюс" на постановувід 15.03.2016 р. Київського апеляційного господарського судуу справі№ 910/9681/15 господарського суду м. Києваза позовомКиївської міської ради до - Приватного підприємства "Пірінавік компані"; - Товариства з обмеженою відповідальністю "Премікс Плюс"; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації); - Горяшко Євгеній Миколайович; - Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Микитченко О.В. прозвільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року Київська міська рада звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до ПП "Пірінавік компані", третя особа Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) про:

- звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої на перетині вул. Здолбунівської та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва;

- повернення вказаної земельної ділянки Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від будівель та споруд, у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував на те, що за актом перевірки від 11.08.2014 року було встановлено, що на спірній земельній ділянці ведеться будівництво споруди невизначеного призначення; правовстановлюючих документів на земельну ділянку до 01.01.2013 року в Департаменті не зареєстровано, рішення про надання земельної ділянки у власність чи користування ПП "Пірінавік компані" позивач як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста не приймав. Оскільки земельна ділянка не була відведена у відповідності до чинного законодавства України для будівництва об'єктів нерухомого майна, то майно, розміщене на ній, є самочинним будівництвом відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України і підлягає знесенню, а земельна ділянка з урахуванням статті 212 Земельного кодексу України - поверненню позивачу.

В письмових поясненнях на позовну заяву Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) просив позов задовольнити повністю посилаючись на те, що оскільки земельна ділянка на перетині Здолбунівській та просп. Петра Григоренка не була відведена у відповідності до чинного законодавства для будівництва об'єктів нерухомого майна, таке майно підлягає знесенню.

У відзиві на позовну заяву ПП "Пірінавік компані" просило відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що ПП "Пірінавік компані" вживає заходів щодо оформлення права на земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.06.2015 залучено до участі у справі ТОВ "Премікс Плюс" як іншого відповідача.

ТОВ "Премікс Плюс" у відзиві на позовну заяву просило у задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що назване товариство належним чином володіє та користується майном, розташованим на земельній ділянці по АДРЕСА_1, - нежитловою будівлею "Автобаня", тому користування такою земельною ділянкою не можна вважати її самовільним зайняттям.

09.07.2015 року Київська міська рада подала заяву про зміну предмета позову, в якій просила суд зобов'язати обох відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану на перетині вул. Здолбунівської та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва, та повернути її Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від будівель і споруд у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Рішенням господарського суду міста Києва від 13.07.2015 р. (суддя О. Марченко) у задоволенні позову відмовлено.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов до висновку, що в діях ПП "Пірінавік компані" відсутнє самовільне зайняття спірної земельної ділянки, оскільки виходячи із приписів статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України ТОВ "Премікс Плюс", ставши власником будівлі на підставі Договору купівлі-продажу, правомірно ініціювало одержання земельної ділянки у користування.

За апеляційними скаргами Київської міської ради та Департамента земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київський апеляційний господарський суд (судді: М.Л. Яковлєв, Т.В. Ільєнок, А.Г. Майданевич) переглянувши рішення господарського суду міста Києва від 15.03.2016 р. в апеляційному порядку, постановою від 15.03.2016 року, вказане рішення скасував та прийняв нове рішення, яким задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Зобов'язав ПП «Пірінавік компані» (02091, м.Київ, вул. Харковське шосе, буд. №164; код ЄДРПОУ 33541839) звільнити земельну ділянку на перетині вул. Здолбунівській та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва та повернути її Київській міській раді привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від будівель та споруд.

Мотивуючи постанову суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зайняття спірної земельної ділянки, в даному випадку, є самовільним та тягне за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України, оскільки відповідач використовує спірну земельну ділянку без наявності відповідних правовстановлюючих документів, а власником земельної ділянки на перетині вул. Здолбунівської та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва, є територіальна громада, від імені якої діє Київська міська рада.

ТОВ "Премікс Плюс" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.03.2016 року та залишити в силі рішення господарського суду м. Києва від 13.07.2015 року, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, статей 212, 317, 321, 377 Цивільного кодексу України та статей 120, 212 Земельного кодексу України.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 11.08.2014 року Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради було здійснено перевірку земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за додержанням земельного законодавства, використанням та охоронною земель в м. Києві, зокрема, обстеження земельної ділянки, розташованої на перетині вул. Здолбунівської та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі міста Києва, яка перебуває у фактичному користуванні ПП "Пірінавік компані", за результатами якої було складено Акт №1028/02.

В ході вказаної перевірки було встановлено, що згідно з даними міського земельного кадастру дані щодо інвентаризації зазначеної земельної ділянки в Департаменті не зареєстровані, при цьому, ведеться будівництво споруди (будівлі) невстановленого призначення, на земельній ділянці розміщенні тимчасові споруди побутового призначення, земельна ділянка частково огороджена.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору у даній справі є вимога Київської міської ради про:

- звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої на перетині вул. Здолбунівської та просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва;

- повернення вказаної земельної ділянки Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан шляхом звільнення її від будівель та споруд, у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням, з підстав того, що спірна земельна ділянка не була відведена у відповідності до чинного законодавства України для будівництва об'єктів нерухомого майна, то майно, розміщене на ній, є самочинним будівництвом відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України і підлягає знесенню, а земельна ділянка з урахуванням статті 212 Земельного кодексу України - поверненню позивачу.

Положеннями статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За приписами статей 92, 93 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).