ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2015 року Справа № 916/3631/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддяБакуліна С.В.,суддіФролова Г.М., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційних скарг Приватного підприємства "Сігма"на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 рокуу справі№ 916/3631/14господарського судуОдеської областіза позовомПрокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Ренійської районної ради Одеської області та Лиманської сільської ради Ренійського району Одеської областідоПриватного підприємства "Сігма"прозобов'язання звільнити земельну ділянку
В засіданні взяли участь представники:
- прокуратури:Кузнецова Ю.В. посвідчення № 023135 від 26.11.2013 року,- позивачів:Ренійської райради: не з'явився, Лиманської сільради: не з'явився,- відповідача:не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Ренійської районної ради Одеської області та Лиманської сільської ради Ренійського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до приватного підприємства "Сігма" (далі за текстом - ПП "Сігма") про зобов'язання ПП "Сігма" звільнити земельну ділянку загальною площею 0, 6317 га, із земель водного фонду на території Ренійської районної ради - 0, 2201 га та 0, 4116 га із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Лиманської сільської ради Ренійського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Рішенням господарського суду Одеської області від 24.11.2014 року у справі № 916/3631/14 позовні вимоги прокурора Ренійського району Одеської області задоволено: зобов'язано ПП "Сігма" звільнити земельну ділянку загальною площею 0, 6317га, із земель водного фонду на території Ренійської районної ради - 0, 2201га та 0, 4116 га із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Лиманської сільської ради Ренійського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ПП "Сігма" звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Одеської області від 24.11.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 року у справі № 916/3631/14 апеляційну скаргу ПП "Сігма" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 24.11.2014 року - без змін.
Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ПП "Сігма" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 24.11.2014 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 року у справі № 916/3631/14 та прийняти у справі нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 16, 17 Закону України "Про охорону земель", ст. ст. 5, 6, 7, 9 Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. ст. 17, 122, 188 Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 43 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою від 16.04.2015 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Бакуліної С.В., суддів - Рогач Л.І., Яценко О.В. (доповідач) касаційна скарга приватного підприємства "Сігма" прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 30.04.2015 року.
Розпорядженням заступника секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 28.04.2015 року № 03-05/698 для розгляду касаційної скарги у справі № 916/3631/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Рогач Л.І. сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Бакуліна С.В., судді Фролова Г.М., Яценко О.В. (доповідач).
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що розпорядженням Ренійської районної державної адміністрації № 502/А-2009 від 06.11.2009 року "Про затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ПП "Сігма" в оренду для розміщення бази маломірних суден на території Ренійського району" затверджено матеріали вибору місця розташування земельних ділянок загальною площею 0, 73 га, з них: 0, 2736 га із земель запасу Ренійської районної ради, 0, 4564 га із земель запасу Лиманської сільської ради, для розміщення бази стоянки маломірних суден на території Ренійського району Одеської області (за межами населеного пункту), надано дозвіл ПП "Сігма" на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок в оренду строком на 25 років на території Ренійського району Одеської області, зобов'язано Управління агропромислового розвитку попередити ПП "Сігма" про надання на протязі 1 року на затвердження до Ренійської районної адміністрації проекту із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок.
04.08.2011 року розпорядженням Ренійської районної державної адміністрації № 279/А-2011 від 04.08.2011 року "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 06.11.2009 р. № 502/А-2009" внесено зміни до розпорядження Ренійської районної державної адміністрації № 502/А-2009 від 06.11.2009 року, а саме в пунктах 1, 2, 3 розпорядження замість цифр "0, 73" читати цифри "0, 6317", замість цифр "0, 2736" читати цифри "0, 2201", замість цифр "0, 4564" читати цифри "0, 4116".
Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що 27.05.2011 року Ренійська районна державна адміністрація (орендодавець) та ПП "Сігма" (орендар) підписано договір оренди землі (тимчасовий), відповідно до п. 1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає земельні ділянки в короткострокову оренду, для розміщення риболовецького причалу, яка знаходиться на території Ренійської районної ради, Лиманської сільської ради Ренійського району Одеської області (за межами населеного пункту - землі запасу).
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.04.2014 року у справі № 916/3281/13 за позовом прокурора Ренійського району Одеської області до Ренійської районної державної адміністрації та ПП "Сігма" про визнання тимчасового договору оренди земельної ділянки від 27.05.2011 року недійсним встановлено, що спірний правочин у зв'язку із нездійсненням його реєстрації не є вчиненим.
Крім того, судами досліджено, що згідно листа відділу Держземагентства у Ренійському районі Одеської області № 20-20-03/790 від 19.06.2014 року, останній зазначив про те, що згідно наявних у нього Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, станом на 31.12.2012 року договір оренди земельної ділянки для розміщення риболовецького причалу площею 0, 6317 га, яка розташована на території Ренійської районної ради, Лиманської сільської ради (за межами населеного пункту) Ренійського району Одеської області, укладений між Ренійською РДА та ПП "Сігма", не реєструвався, крім того відсутня інформація щодо укладання тимчасового договору оренди даної земельної ділянки.
Також, судами встановлено, що згідно листа ДПІ у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 16.10.2014 року № 5761/10/15-25-15-087 ПП "Сігма" протягом 2011 - 2014 року орендна плата за землю сплачувалась в повному обсязі згідно наданих рахунків; заборгованість по орендній платі відсутня.
Згідно інформації, викладеної в листі відділу Держземагентства у Ренійському районі Одеської області № 20-20-03/1562 від 17.10.2014 року земельна ділянка площею 0, 2201 га згідно державної статичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2014 року, віднесена до земель запасу (земельна ділянка державної власності не передавалася у власність та користування).
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що земельна ділянка площею 0, 4116 га згідно державної статичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2014 року віднесена до земель запасу (земельна ділянка державної власності не передавалася у власність та користування).
Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що згідно акту обстеження земельної ділянки від 05.08.2014 року, складеного головою та землевпорядником Лиманської сільської ради Ренійського району встановлено, що спірна земельна ділянка використовується ПП "Сігма".
За приписами ч. ч. 1 - 3 ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Сервисы для юристов