ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2017 року Справа № 924/606/16 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівБакуліної С.В., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргуХмельницької міської радина постанову від 28.12.2016 Рівненського апеляційного господарського судуу справі№924/606/16 господарського суду Хмельницької областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Гранд-Палас"до за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаХмельницької міської ради 1. ОСОБА_5, 2. ОСОБА_6, 3. ОСОБА_7, 4. ОСОБА_8, 5. ОСОБА_9провизнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 р.
За участю представників сторін:
Від позивача - Горбань О.В. (дов. від 01.03.17)
Від відповідача - Крамар А.В. (дов. від 27.11.15)
27.03.2017 від Хмельницької міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Відповідно до ч.8 ст.74-1 ГПК України у разі якщо особа, яка подала клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, з'явилася до зали судового засідання, така особа бере участь у судовому засіданні в загальному порядку. Оскільки у судове засідання 30.03.2017, яке відбувалось у судовому залі, з'явився представник Хмельницької міської ради, судове засідання проводилось в загальному порядку.
ВСТАНОВИЛА:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранд - Палас" звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 29.10.2013 № 202-01-2013/3117682.
Рішенням від 15.09.2016 господарського суду Хмельницької області (суддя Димбовський В.В.) в задоволені позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що оскільки діючим на момент виникнення спірних правовідносин законодавством не було передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. За відсутності такого рішення неможливо зобов'язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або поновити. При цьому судом взято до уваги те, що рішенням шостої сесії Хмельницької міської ради № 59 від 18.05.2016 вирішено не поновляти договір оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013.
Постановою від 28.12.2016 колегії суддів Рівненського апеляційного господарського суду у складі головуючого Демянчук Ю.Г., Мамченко Ю.А., Коломис В.В. рішення господарського суду Хмельницької області скасовано, позов задоволено, визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 29.10.2013 № 202-01-2013/3117682. Постанову суду мотивовано тим, що позивач продовжує користуватись земельною ділянкою, продовжує сплачувати орендну плату, також позивачем подано відповідну заяву про прийняття об'єкта будівництва, збудованого на орендованій земельній ділянці в експлуатацію, належно виконує свої обов'язки за договором оренди та протягом місяця, з моменту закінчення договору оренди землі, від орендодавця не надходило письмового повідомлення про відмову у поновленні договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013.
Хмельницька міська рада у касаційній скарзі просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду скасувати, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.33 Закону України "Про оренду землі".
ТОВ "Гранд-Палас" у відзиві просить постанову апеляційної інстанції залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.10.2013 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "Гранд-Палас" (орендар) укладено договір оренди землі № 202-01-2013/3117682, за умовами якого орендарю прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 4200 м2, в т.ч. діл. №1 - 1364 м2, діл №2- 2836 м2.
В пункті 3 договору зазначено, що об'єкти нерухомості на земельній ділянці відсутні.
Строк дії договору - до 24.04.2016. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).
Відповідно до п. 15 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва першої черги 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (сектор А); другої черги 16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги 72-х квартирного житлового будинку з чотирьохквартирнимпентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В).
16.03.2016 позивач звернувся до відповідача через Центр надання адміністративних послуг із заявою про поновлення договору оренди землі від 29.10.2013, №202-01-2013/3117682, заяву зареєстровано за № 10852-16.
Рішенням шостої сесії Хмельницької міської ради від 18.05.2016 за № 59 відмовлено у поновленні договору оренди землі №202-01-2013/3117682 від 29.10.2013, укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Гранд-Палас" для будівництва першої черги 72-х квартирного житлового будинку з 4-х квартирним пентхаусом та торгівельними приміщеннями (сектор А); другої черги-16-ти поверхового будинку для офісних та готельних приміщень (секція Б); третьої черги-72-х квартирного житлового будинку з чотирьохквартирнимпентхаусом та торгівельними приміщеннями (секція В) загальною площею 0,4200 га, в т.ч. діл. №1 площею 0,2836 га (кадастровий номер НОМЕР_1), діл. №2 площею 0,1364 га (кадастровий номер НОМЕР_2), яка розташована по АДРЕСА_1, із надісланням листа - повідомлення на адресу ТОВ "Гранд-Палас" про прийняте міською радою рішення та актів приймання-передачі земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,4200га, в т.ч. діл. №1 площею 0,2836 га.
Лист повідомлення направлено позивачу 24.06.2016.
30.05.2016 позивачем направлено на ім'я Хмельницького міського голови додаткову угоду про поновлення договору оренди землі № 202-01-2013/3117682 від 29.10.2013 в двох примірниках.
Посилаючись на залишення звернення позивача Хмельницькою місткою радою без відповіді, Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранд - Палас" звернулось з даним позовом.
Колегія суддів зазначає, що спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі, є Закон України "Про оренду землі".
За приписами статті 33 Закон України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент закінчення строку дії договору) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
Сервисы для юристов