ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року Справа № 914/3489/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Корнілової Ж.О. - головуючого (доповідач), Грека Б.М., Карабаня В.Я.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українина постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 04.08.2016 рокуу справі№914/3489/14 Господарського суду Львівської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"доЛьвівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго"простягнення 13200135,46 грн.,за участю від позивача: Громницького Ю.П., від відповідача:Старенького О.С.,від Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України:Пацюк К.І.,
ВСТАНОВИВ:
13.08.2015 року до Господарського суду Львівської області звернулось Львівське комунальне підприємство "Залізничнетеплоенерго" - відповідач у справі № 914/3489/14 (далі - ЛКП "Залізничнетеплоенерго", боржник) зы скаргою на дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України при здійсненні виконавчих дій щодо виконання судового рішення Господарського суду Львівської області від 09.12.2014 року у справі № 914/3489/14, в якій просить зупинити виконавче провадження № 47119354 (далі - ВП № 47119354) до прийняття рішення по суті поданої скарги; зобов'язати орган ДВС зупинити виконавче провадження, про що винести відповідну ухвалу; визнати недійсною постанову від 16.07.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору, а дії органу ДВС щодо винесення даної постанови незаконними; зобов'язати орган ДВС скерувати наказ Господарського суду Львівської області від 13.03.2015 року для виконання у ВПВР ДВС ГУЮ у Львівській області.
25.11.2015 року скаржником подано заяву про припинення провадження щодо п.п. 1, 2, 3 прохальної частини скарги відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з тим, що постановою ВПВР Департаменту ДВС МУЮ від 24.09.2015 року ВП № 47119354 зупинено до 01.01.2016 року відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 26.08.2015 року про відстрочення виконання рішення.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.05.2016 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.08.2016 року, скаргу ЛКП "Залізничнетеплоенерго" задоволено частково. Визнано недійсною постанову, винесену 16.07.2016 року Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про стягнення із боржника - Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" виконавчого збору у розмірі 739846,31 грн. Провадження в частині п.п. 1, 2, 3 скарги припинено на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Не погоджуючись з ухвалою місцевого та постановою апеляційного господарських судів, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Вищого господарського суду України ыз касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області від 11.05.2016 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.08.2016 року, і відмовити у задоволенні скарги ЛКП "Залізничнетеплоенерго".
Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представників боржника, стягувача та органу виконання, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Господарського суду Львівської області від 09.12.2014 року у справі № 914/3489/14 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто із ЛКП "Залізничнетеплоенерго" на користь ПАТ НАК "Нафтогаз України" 10388 891,71 грн. заборгованості, 577737,78 грн. 3% річних, 1491148,58 грн. інфляційних втрат, 867631,98 грн. пені та 73053,12 грн. судового збору; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення набрало законної сили.
13.03.2015 року на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 09.12.2014 року у справі № 914/3489/14 видано наказ.
Державним виконавцем 13.04.2015 року відкрито виконавче провадження № 47119354 щодо виконання зазначеного наказу та надано боржнику сім днів для добровільного виконання рішення суду з моменту відкриття виконавчого провадження.
03.04.2015 року Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
08.04.2015 року вказані постанови отримано ЛКП "Залізничнетеплоенерго". Проте у строк встановлений для самостійного виконання наказу божником не виконано рішення у зв'язку з чим було розпочато процедуру примусового виконання рішення суду.
16.07.2015 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 739846,31 грн.
13.08.2015 року на розгляд суду надійшла скарга ЛКП Залізничнетеплоенерго на дії та бездіяльність органів ДВС, в якій просить зупинити виконавче провадження № 47119354 до прийняття рішення по суті поданої скарги; зобов'язати орган ДВС зупинити виконавче провадження, про що винести відповідну ухвалу; визнати недійсною постанову від 16.07.2015 року про стягнення із боржника виконавчого збору, а дії органу ДВС щодо винесення даної постанови незаконними; зобов'язати орган ДВС скерувати наказ господарського суду Львівської області від 13.03.2015 року для виконання у ВПВР ДВС ГУЮ у Львівській області.
Ухвалою суду від 14.08.2015 року скаргу ЛКП "Залізничнетеплоенерго" залишено без розгляду.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2015 апеляційну скаргу ЛКП Залізничнетеплоенерго задоволено, ухвалу Господарського суду Львівської області від 14.08.2015 року скасовано, а справу направлено для розгляду до Господарського суду Львівської області.
В подальшому 25.11.2015 року скаржником подано пояснення по суті скарги з проханням припинити провадження щодо п.п. 1, 2, 4 прохальної частини скарги відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки постановою ВПВР Департаменту ДВС МУЮ від 24.09.2015 року зупинено виконавче провадження № 47119354 до 01.01.2016 року відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 26.08.2015 року, якою відстрочено виконання рішення від 09.12.2014 року.
Щодо пункту 3 прохальної частини вказаної скарги, а саме: визнання недійсною постанови від 16.07.2015 року про стягнення із боржника виконавчого збору, а дії органу ДВС щодо винесення даної постанови незаконними; скаржник вважає такі дії органу ДВС незаконними, оскільки основний борг в сумі 6000000,00 грн. сплачено в повному обсязі в добровільному порядку до відкриття виконавчого провадження, про що листом від 06.07.2015 року за № 10/1695 повідомлено орган ДВС із долученням платіжних доручень.
Крім цього, зазначає, що залишок заборгованості складає 3009571,46 грн. (пеня, 3% річних, інфляційні втрати), що підлягають списанню відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану НАК "Нафтогаз України" від 14.05.2015 року за №423-УШ, яким внесено зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", відповідно до якого штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом продажу за умови виконання вимог закону.
ЛКП "Залізничнетеплоенерго" просить визнати бездіяльність органу ДВС щодо не винесення постанови про зупинення виконавчого провадження № 47119354 від 03.04.2015 року відповідно до п.15 ч.1 ст. 37 "Закону України "Про виконавче провадження" незаконною; визнати недійсною постанову від 16.07.2015 про стягнення із боржника виконавчого збору у розмірі 739846,31 грн., а дії органу ДВС щодо винесення даної постанови незаконними.
Відповідно до статті 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим законом. Відповідно до цього закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, накази господарських судів.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.
Сервисы для юристов