ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2015 року Справа № 924/1813/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
ГоловуючогоДемидової А.М.,суддівАкулової Н.В., Шевчук С.Р.
розглянувши касаційні скарги1. Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому 2. ОСОБА_4 на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015у справі№ 924/1813/14 господарського суду Хмельницької області за позовомДержавного господарського об'єднання "Консорціум "Військово-будівельна індустрія" до треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Хмельницької обласної товарної біржі 1. Міністерство оборони України 2. Фонд державного майна України в особі регіонального відділення Фонду державного майна у Хмельницькій області 3. ОСОБА_4 4. Державної податкової інспекції у місті Хмельницькомупровизнання недійсними результатів аукціону від 15.05.2014, а саме протоколу № 6 проведення біржових торгів на Хмельницькій обласній товарній біржі
в судовому засіданні взяли участь представники:
- позивача: Білоус Ю.Ю., дов. б/н від 23.09.2014
- відповідача: не з'явилися
- третьої особи 1: Шавейко А.О., дов. № 22/0637/д від 21.08.2015
- третьої особи 2: не з'явилися
- третьої особи 3: не з'явилися
- третьої особи 4: Рудницька І.В., за дов. № 17126/9122-25/10 від 04.08.2015 (в режимі відеоконференції)
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.02.2015 у справі № 924/1813/14 (суддя Муляр Г.М.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 (у складі головуючого судді Дужич С.П., суддів Мамченко Ю.А., Саврій В.А.), частково задоволено позов Державного господарського об'єднання "Консорціум "Військово-будівельна індустрія" до Хмельницької обласної товарної біржі, визнано недійсним результати аукціону від 15.05.2014, а саме протокол № 6 проведення біржових торгів на Хмельницькій обласній товарній біржі. Відмовлено в решті позову щодо скасування результатів аукціону.
Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими актами, Державна податкова інспекція у місті Хмельницькому та ОСОБА_4 звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких посилаються на порушення та неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, зокрема в Законі України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" не зазначене спірне приміщення; на спірні правовідносини не поширюється ст. 2 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" та Порядок відчуження об'єктів державної власності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 803 від 06.06.2007, оскільки реалізацію майна, що перебувало у податковій заставі, проведено відповідно до вимог податкового законодавства на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.02.2012 у справі № 2а-15721/11/2670 про стягнення суми податкового боргу з Консорціуму; оцінка майна здійснена в порядку п. 95.12 ст. 95 Податкового кодексу України; згода Міністерства оборони України на реалізацію спірного майна в рахунок погашення податкового боргу була надана листом Міністра оборони України.
За таких обставин, скаржники просять скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 та рішення господарського суду Хмельницької області від 10.02.2015 у справі №924/1813/14, а також Державна податкова інспекція у місті Хмельницькому просить передати справу на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області, а ОСОБА_4 просить постановити рішення, яким відмовити у задоволенні позову ДГО Консорціум "Військово-будівельна індустрія" до Хмельницької обласної товарної біржі.
09.09.2015 від ДГО Консорціум "Військово-будівельна індустрія" надійшов відзив на касаційну скаргу, вважає доводи касаційних скарг необґрунтованими, оскільки відповідно до п. 9 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1080, рішення Міністра оборони України можуть прийматися у вигляді наказів або директив, а згідно з листами Департаменту економічної діяльності Міністерства оборони України від 14.01.2015 та від 05.05.2015 такий дозвіл на реалізацію спірного майна Міністром оборони України не надавався. Також позивач посилається на те, що у спірному приміщенні ведеться господарська (виробнича) діяльність, і тому реалізація спірного майна суперечить вимогам Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна". Як зазначає позивач, оцінка майна здійснена всупереч Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 № 803, в частині погодження висновку про вартість майна Фондом державного майна України. Також позивач посилається на порушення порядку реалізації спірного майна, встановлено п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.
Відповідач, треті особи 1, 2 не скористалися правом, наданим ст.1112 ГПК України, не надали відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.
29.09.2015 від ОСОБА_4 надійшло клопотання про відкладення розгляду касаційних скарг у зв'язку з неможливістю особистої явки у судове засідання 29.09.2015.
Колегія суддів касаційної інстанції відмовила у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки не надано доказів в підтвердження обставин, на які посилається ОСОБА_4, і третя особа 3 не була позбавлена права направити свого представника у судове засідання.
Розпорядженням заступника секретаря першої судової палати Вищого господарського суду України від 28.09.2015 склад колегії суддів змінено та призначено колегію суддів у складі головуючого судді Демидової А.М, суддів Акулової Н.В., Шевчук С.Р. для розгляду касаційних скарг у справі №924/1813/14.
Перевіривши доводи касаційних скарг, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга ДПІ у місті Хмельницькому підлягає задоволенню, а касаційна скарга ОСОБА_4 - задоволенню частково, виходячи з наступного.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, 29 січня 1999 р. актом приймання-передачі основних засобів напівпідвальне приміщення у м. Хмельницький по вул. Довженка, 14/2, площею 222,8 кв.м було передано ДП "Хмельницька автомобільна база №82".
07 червня 2005 р. наказом Міністра оборони України №308 було утворено державне господарське об'єднання Консорціум "Військово-будівельна індустрія", до якого увійшло 48 організацій, у тому числі ДП "Хмельницька автомобільна база №82".
Згідно з п.п. 1.1, 6.2 статуту ДГО Консорціум "Військово-будівельна індустрія" об'єднання утворено на державній власності для ефективного використання виробничих і невиробничих фондів, а також інших цінностях, відображених у самостійних балансах державних підприємств та госпрозрахункових установ, що входять до сфери управління Міністерства оборони України та його майно знаходиться у державній власності і закріплене за об'єднанням на праві господарського відання.
Відповідно до технічного паспорту на приміщення від 10 квітня 2007 року напівпідвальне нежитлове приміщення загальною площею 222,8 кв.м, розташоване по вул. Довженка, 14/2 м. Хмельницький, належить Міністерству оборони України в особі ДГО "Консорціум "Військово-будівельна індустрія".
20 листопада 2008 р. ДПІ у м. Хмельницькому звернулась до позивача з вимогою про погашення податкового боргу, який станом на 19 листопада 2008 р. становив 72 266,49 грн, та з проханням надати перелік ліквідних активів для проведення їх опису в податкову заставу у двократному розмірі суми податкового боргу.
18 лютого 2009 р. податковим керуючим ДПІ м. Хмельницький в присутності директора філії "Хмельницька автомобільна база №82" актом опису активів, на які поширюється право податкової застави №17, було проведено опис напівпідвального нежитлового приміщення загальною площею 222,8 м2, балансовою вартістю 414600 грн, розташованого по по вул. Довженка, 14/2 м. Хмельницький.
Сервисы для юристов