Постанова ВГСУ від 29.03.2017 року у справі №922/3160/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року Справа № 922/3160/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Данилової М.В.,суддівСибіги О.М., Швеця В.О.за участю представників:позивачаТомчук М.О. посв. від 01.08.2012 №000606відповідачівЯнковський С.А. (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №1675 від 11.02.2009, договір про надання правової допомоги від 29.09.2016)розглянувши матеріали касаційної скаргиСПД ФО ОСОБА_6 та СПД ФО ОСОБА_9на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 21.12.2016у справі№ 922/3160/16 господарського суду Харківської областіза позовомКерівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Валківської міської радидо1. СПД ФО ОСОБА_6; 2. СПД ФО ОСОБА_9провнесення змін до договору

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Валківської міської Ради звернувся до господарcького суду Харківської області з позовною заявою до СПД ФО ОСОБА_6 та СПД ФО ОСОБА_9, в якій просить внести зміни до договору оренди землі від 17.02.2005, шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі".

Рішенням господарського суду Харківської області від 16.11.2016 (суддя Шарко Л.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Приймаючи рішення місцевий господарський суд вказав про необґрунтованість та неправомірність позовних вимог.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.12.2016 (головуючий суддя Медуниця О.Є., судді Білецька А.М., Гребенюк Н.В.) рішення Господарського суду Харківської області від 16.11.2016 скасовано, прийнято нове рішення. Позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі від 17.02.2005, укладеного з СПД ФО ОСОБА_8 та СПД ФО ОСОБА_9 про надання в оренду для ведення підприємницької діяльності у АДРЕСА_1, земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, загальною площею 0,7258 га, зареєстрованого 24.06.2015 №39922321, виклавши пункт 9 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі". Стягнуто з СПД ФО ОСОБА_6 на користь Прокуратури Харківської області 689,00 грн. витрат зі сплати судового збору за подання позову та 757,90 грн. витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнуто з СПД ФО ОСОБА_9 на користь Прокуратури Харківської області 689,00 грн. витрат зі сплати судового збору за подання позову та 757,90 грн. витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Не погоджуючись із вищевказаною постановою, СПД ФО ОСОБА_6 та СПД ФО ОСОБА_9 звернулися до Вищого господарського суду України зі спільною касаційною скаргою, в якій просять її скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на неналежне встановлення судом апеляційної інстанції всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на їх думку, до порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В уточненій спільній касаційній скарзі СПД ФО ОСОБА_6 та СПД ФО ОСОБА_9 просять скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі, як законне та обґрунтоване.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.02.2017 справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Корсак В.А., Сибіга О.М.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 27.02.2017 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вищевказаному складі.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 27.03.2017, у зв'язку з відпусткою судді Корсака В.А., визначено наступний склад суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Сибіга О.М., Швець В.О.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні 29.03.2017 представника відповідачів, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Валківської міської ради звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору оренди землі від 17.02.2005, шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що органом державної влади - Валківською міською радою, як стороною договірних відносин, не вжито будь-яких заходів щодо усунення порушень в частині розміру сплати орендної плати до вимог Податкового кодексу України, а також щодо виконання статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункту 13 вищевказаного договору оренди землі в частині перегляду розміру орендної плати, у зв'язку з чим, прокурор вважав, що нездійснення відповідними органами повноважень із захисту інтересів держави, є підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді, відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Задовольняючи позовні вимоги прокурора, апеляційний суд виходив із того, що розмір орендної плати за землю, яку сплачують відповідачі за договором, не відповідає положенням пункту 288.5.1 статті 288 Податкового кодексу України, оскільки є меншим за 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Проте, колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням Валківської міської ради від 07.02.2005 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для складання технічної документації, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СПД ФО ОСОБА_9 та СПД ФО ОСОБА_6 для ведення підприємницької діяльності у АДРЕСА_1 (а.с.15).

Пунктом 4 вказаного рішення встановлено СПД ФО ОСОБА_9 та СПД ФО ОСОБА_6 - 0,5 відсотків від грошової оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1, для подальшого визначення орендної плати за землю.

На підставі вказаного вищевказаного рішення, 17.02.2005 між Валківською міською радою, СПД ФО ОСОБА_9 та СПД ФО Яровою ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання, загальною площею 0,7258 га, у АДРЕСА_1 (а.с.16).

Договір зареєстрований у Валківському РВ ХРТ ДП "Центр ДЗК" при Держкомітеті України по земельним ресурсам від 17.02.2005 за №103.

Відповідно до пункту 5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 432 939,70 грн..

Пунктом 8 договору сторони передбачили, що договір укладено на 50 років. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі, орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до пункту 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у розмірі 0,5% від нормативної грошової оцінки землі та складає 2164,69 грн.

орендна плата вноситься щоквартально (пункт 11 договору).

Згідно пункту 13 договору, розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; у інших випадках, передбачених законом.

17.02.2005 сторони підписали акт прийому-передачі земельної ділянки (а.с.19).