Постанова ВГСУ від 28.10.2014 року у справі №904/1955/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Справа № 904/1955/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Волковицької Н.О., Рогач Л.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-проектна компанія "Трест реконструкції та розвитку"на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.09.2014у справі№ 904/1955/14 Господарського суду Дніпропетровської областіза позовомПрокурора міста Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-проектна компанія "Трест реконструкції та розвитку"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській областіпровнесення змін до договору оренди земліза участю представників: прокурораБоднарчук В.М., посв. № 023013позивачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлені належно)відповідачаСкачкова В.Г., дов. від 11.08.2014третьої особине з'явився (про час та місце судового засідання повідомлені належно)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-проектна компанія "Трест реконструкції та розвитку" про внесення змін до пунктів 1.3, 3.1, 3.2 договору оренди земельної ділянки від 01.11.2002, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 2469 від 14.11.2002 , укладеного між Дніпропетровською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Трест реконструкції та розвитку", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованого в реєстрі за № 7137, виклавши їх в такій редакції:

"1.3. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок станом на 17.03.2014 становить: для земельної ділянки площею 2,1009 га, зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 6617014 (кадастровий номер 1210100000:02:242:0006) - 14 517 190 грн. 23 коп.; для земельної ділянки площею 1,7900 га, зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 6617018 (кадастровий номер 1210100000:02:242:0024) - 12 686 026 грн. 14 коп.".

"3.1. Річна орендна плата за земельні ділянки встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 816 096грн. 48коп. (за земельну ділянку площею 2,1009 га, зареєстровану в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 6617014 (кадастровий номер 1210100000:02:242:0006) - 435 515грн.70коп., за земельну ділянку площею 1,7900 га, зареєстровану в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 6617018 (кадастровий номер 1210100000:02:242:0024) - 380 580 грн.78 коп.), не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельних ділянок та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

"3.2. Орендна плата за користування земельними ділянками сплачується рівними частками за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.".

Позовні вимоги вмотивовано прийняттям міською радою рішення, яким змінено нормативну грошову оцінку земельних ділянок, відповідно до якої визначається розмір орендної плати, приписами статей 651, 652 Цивільного кодексу України, статтями 288.5 Податкового кодексу України.

Відповідач не виклав власної позиції щодо позовних вимог, в зв'язку з чим спір вирішувався за приписами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.05.2014 (суддя Ліпинський О.В.) позов задоволено, внесено відповідні зміни до пунктів 1.3., 3.1. та 3.2. договору оренди земельної ділянки від 01.11.2002 (з урахуванням ухвали суду від 11.09.2014 про виправлення допущених описок щодо коду земельних ділянок) та стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 1218 грн. судового збору.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.09.2014 (судді: Л.А.Коваль - головуючий, В.О.Кузнецов, А.Є. Чередко) рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.05.2014 рішення суду першої інстанції залишено без змін з мотивів його законності та обґрунтованості.

Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, відповідач подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову в справі скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Касаційну скаргу вмотивовано доводами про порушення та невірне застосування судами норм матеріального та процесуального права, а саме: приписів статей 641, 642, 651, 652 Цивільного кодексу України, 188 Господарського кодексу України, статті 30 Закону України "Про оренду землі", пунктів 288.5, 288.1 статті 288 Податкового кодексу України, в порушення яких позивач не направив відповідачу пропозиції про внесення відповідних змін до договору оренди земельної ділянки, а відповідач не надавав згоди на внесення таких змін, натомість позивач, передчасно звернувшись до господарського суду з позовом, не виконавши вимог законодавства та умов договору оренди, позбавив відповідача права на волевиявлення, а саме у разі істотної зміни договору розірвати договір оренди та не продовжувати відносини з позивачем.

Позивач та третя особа відзиви на касаційну скаргу не надали та не скористалися правом на участь представників в судовому засіданні.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників прокурора та відповідача, присутніх у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 01.11.2002 на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19.06.2002 № 206/2 Дніпропетровська міська рада (орендодавець) та Закрите акціонерне товариство "Трест реконструкції та розвитку" (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки.

01.11.2002 Договір, посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстровано в реєстрі за № 7137. 14.11.2002, зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 2469.

18.05.2005 орендодавець та орендар на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 20.04.2005 № 504/26 уклали додаткову угоду, якою до Договору внесли зміни щодо назви землекористувача з Закритого акціонерного товариства "Трест реконструкції та розвитку" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-проектна компанія "Трест реконструкції та розвитку". Додаткова угода до Договору в дату її укладення посвідчена приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстровано в реєстрі за № 2304, та зареєстрована у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено відповідний запис від 22.06.2005 за № 040510400505.

За умовами пункту 1.1 цього Договору орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього Договору земельні ділянки площами 2,1009 га та 1,7900 га, що знаходяться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Шинна, 22б, для фактичного розміщення виробничої бази, які зареєстровані в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодами 66017014 та 66017018.

Згідно з пунктом 1.3. Договору грошова оцінка земельних ділянок складає згідно з довідками про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладання Договору: 6 419 255, 78 грн. та 5 532 172, 97 грн.

Пунктом 2.1 вказаного договору визначено, що земельні ділянки передаються до 19.06.2017.

Відповідно до пунктів 3.1., 3.2, 3.3 Договору сума орендної плати за користування земельними ділянками на термін дії Договору складає 1792714, 32 грн., орендна плата за користування земельними ділянками сплачується у грошовій формі у розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року; розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку.

Згідно з пунктом 4.1. Договору цільове призначення земельних ділянок: фактичне розміщення виробничої бази.

Пунктами 8.1., 8.2 Договору визначено, що зміна його умов можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов Договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Судами також встановлено, що 02.02.2011 Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства", згідно з яким міська рада до моменту прийняття нею рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання вирішила встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, складених Управлінням Держземагентства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області на вимогу прокуратури м. Дніпропетровська, нормативна грошова оцінка земельних ділянок, користувачем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-проектна компанія "Трест реконструкції та розвитку", розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Шинна, буд. 22-б, кадастрові номери: 1210100000:02:242:0006, площа: 2, 1009 га, та 1210100000:02:242:0024, площа: 1,7900 га, станом на 17.03.2014 року становить відповідно 14 517 190, 23 грн. та 12 686 026, 14 грн.