Постанова ВГСУ від 28.07.2015 року у справі №911/110/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року Справа № 911/110/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернов Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу ПАТ "Київобленерго"на постановувід 20.04.2015 р. Київського апеляційного господарського суду у справі№911/110/15 господарського суду Київської областіза позовомПАТ "Київсільелектро"доПАТ "Київобленерго"провизнання недійсним рішенняза участю представників:

позивача: Наумова Н.В., дов. від 07.07.2015 б/н;

відповідача: Кошман В.О., дов. від 20.05.2015 №113;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 16.03.2015 (суддя О. Щоткін), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.04.2015 (судді С. Алданова, Н. Коршун, С. Дикунська) позов задоволено, визнано недійсним рішення засідання комісії ПАТ "Київобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлене протоколом № 0092 від 24.12.2014 року. Стягнуто з ПАТ "Київобленерго" на користь ПАТ "Київсільелектро" 1218, грн. судового збору.

Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими рішеннями, ПАТ "Київобленерго" - відповідач у справі, - звернулося із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 16.03.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.04.2015, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Вважає, що висновки судів попередніх інстанцій не відповідають дійсним обставинам справи. Ними не дотримано вимог ст. 43 ГПК України. Неправильно застосовано п.п. 3.3,6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28 (далі - Правила).

До Вищого господарського суду України надійшов відзив позивача, в якому ПАТ "Київсільелектро" просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові акти без змін.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

17.09.2013 року між Публічним акціонерним товариством "Київсільелектро" (Споживач) та Публічним акціонерним товариством "Київобленерго" (Постачальник) укладено договір про постачання електричної енергії №0022, відповідно до умов якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а останній оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) ним електроенергії та здійснює інші платежі за умовами Договору.

Відповідно до п. 2.1 Договору, під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язалися керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Пунктом 3.1.5 Договору сторони погодили, що Постачальник має право доступу до належних позивачу засобів (систем) обліку електричної енергії для зняття показів, проведення їх технічної перевірки, повірки, заміни, ремонту, модернізації, переносу, інших робіт з експлуатації засобів обліку.

Згідно п. 4.2.3. Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою.

23.12.2013 року представниками відповідача була проведена перевірка, під час якої при здійсненні технічного огляду обладнання позивача, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Березань, ТП 215 було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме: споживач самовільно підключив до електромережі свої струмоприймачі поза розрахунковими засобами обліку, внаслідок чого електроенергія, що споживалась не обліковувалась.

За результатами вказаної перевірки відповідачем було складено Акт про порушення №К026518.

24.12.2014 року відбулось засідання комісії по розгляду акту №К026518. Рішення комісії, оформлене Протоколом № 0092 від 24.12.2014. Позивачу зроблений розрахунок не облікованої енергії на суму 35 636,38 грн. по Акту №К026518 на підставі п. 2.1.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Позивач, не погоджуючись з висновками перевіряючих та нарахованими збитками звернувся до суду з позовом про визнання недійсним рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлене протоколом № 0092 від 24.12.2014 року, відповідно до якого за Актом № К 026518 було нараховано 35 636,38 грн. збитків за період з 29.10.2013 року по 23.12.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідачем при складанні акту про порушення та при прийнятті рішення за результатами розгляду даного акту були порушені вимоги Правил користування електричною енергією, а саме: перевірка, за результатами якої складено Акт про порушення, проводилась за відсутності уповноваженого представника ТОВ "Київсільелектро", відповідач вчасно не повідомив позивача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення, а сам Акт про порушення містить виправлення. Також, позивач зазначає, що при нарахуванні вартості не облікованої електроенергії, відповідачем безпідставно застосовано договірну потужність, а не потужність струмоприймачів, наявних у позивача на час складання Акту про порушення.

Дослідивши умови договору №0022, судом встановлено, що ОСОБА_6 не визначено, як особу, відповідальну за електрогосподарство ТОВ "Київсільелектро" з повноваженнями щодо участі у проведенні перевірок дотримання законодавства у сфері електроенергетики.

В матеріалах справи відсутні доручення, правочини, щодо уповноваження ОСОБА_6 на вчинення будь-яких дій від імені ТОВ "Київсільелектро".

З довідки № 12-27 від 09.02.2015 року вбачається, що ОСОБА_6 не перебуває та не перебувала в трудових відносинах з позивачем, а також фірма "Валтін" не орендує майно позивача за адресою: Київська обл., м. Березань, вул. Маяковського, 32.

Зазначених тверджень позивача відповідач належними доказами не спростував.

Враховуючи вказані обставини, суди прийшли до висновку, що акт про порушення від 23.12.2013 № К 026518 від імені ТОВ "Київсільелектро" не підписано уповноваженою особою. Перевірка здійснена відповідачем у відсутності уповноваженого представника позивача, що є порушенням п. 6.41 ПКЕЕ, та порушенням права споживача на участь у проведенні перевірки дотримання законодавства у сфері енергопостачання.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідачем в порушення вимог п. 6.42 ПКЕЕ були недотримані строки повідомлення позивача про засідання комісії з розгляду Акту про порушення.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.