Постанова ВГСУ від 28.04.2016 року у справі №910/18312/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року Справа № 910/18312/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В., суддіДанилова М.В., Данилова Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скаргиФізичної особи-підприємця ОСОБА_4на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 24.02.2016 рокуу справі№ 910/18312/15Господарського судуміста Києваза позовомКомунального підприємства "Київський метрополітен"доФізичної особи-підприємця ОСОБА_4за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача1. Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 2. Київської міської радипровиселення та зобов'язання вчинити діїза зустрічним позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4доКомунального підприємства "Київський метрополітен"провизнання договору № 208-У(ОР)-11 від 15.10.2011 року продовженим

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:Цибіз О.О. дов. № 159 від 25.12.2015,- відповідача:ОСОБА_6 дов. № 1602 від 21.07.2015,- третіх осіб:Департаменту комунальної власності м. Києва: Захарченко К.П. дов. № 062/02/0-25 від 04.01.2016 Київської міської ради: Миронюк О.А. дов. № 225-КМГ-832 від 16.03.2016ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Київський метрополітен" (далі за текстом - КП "Київський метрополітен") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_4), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про виселення з нерухомого майна (частини переходу), визначеного тимчасовими огороджуючими конструкціями (кіосками) ФОП ОСОБА_4 згідно з викопіюванням зі схем тимчасового розташування малих архітектурних форм за адресою: станція метро "Мінська" (вестибюль № 1), б/н, загальною площею 17 кв. м; демонтування тимчасові огороджувальні конструкції (кіосків), що належать ФОП ОСОБА_4 та знаходяться за адресою: станція метро "Мінська" (вестибюль № 1), б/н, загальною площею 17 кв. м.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.08.2015 прийнято до сумісного розгляду з первісним позовом зустрічний позов ФОП ОСОБА_4 до КП "Київський метрополітен" про визнання договору № 208-У(ОР)-11 від 15.10.2011 року продовженим.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.08.2015, в порядку ст. 27 Господарського процесуального кодексу України,залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Київську міську раду.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.09.2015 у справі № 910/18312/15 позовні вимоги КП "Київський метрополітен" задоволено: виселено ФОП ОСОБА_4 у строк не пізніше 10 календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили з нерухомого майна (частини переходу), визначеного тимчасовими огороджуючими конструкціями (кіосками) ФОП ОСОБА_4 згідно з викопіюванням зі схем тимчасового розташування малих архітектурних форм за адресою: станція метро "Мінська" (вестибюль № 1), б/н, загальною площею 17 кв. м. Зобов'язано ФОП ОСОБА_4 у строк не пізніше 10 календарних днів з моменту набрання рішенням законної сили демонтувати тимчасові огороджувальні конструкції (кіоски), що належать ФОП ОСОБА_4 та знаходиться за адресою: станція метро "Мінська" (вестибюль № 1), б/н, загальною площею 17 кв. м.

В задоволенні зустрічного позову ФОП ОСОБА_4 до Комунального підприємства "Київський метрополітен" - відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ФОП ОСОБА_4 звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.2015 та прийняти нове рішення у справі, яким відмовити в задоволенні первісних позовних вимог КП "Київський метрополітен" та задовольнити зустрічні позовні вимоги про визнання договору продовженим.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2016 у справі № 910/18312/15 апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_4 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.2015 - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ФОП ОСОБА_4 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2016 у справі № 910/18312/15, а матеріали справи направити на новий розгляд до місцевого господарського суд, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 612 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 2, 3, 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст. 137 Господарського кодексу України, ст. ст. 16, 182 Цивільного кодексу України, ст. ст. 22, 43, 83 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 07.04.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого судді - Яценко О.В., суддів - Данилова М.В., Данилова Т.Б. касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 прийнято до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 28.04.2016 року.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 15.10.2011 КП "Київський метрополітен" (орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (орендар) уклали договір № 208-У(ОР)-11 про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Києва в оренду, згідно п. 1.1. якого орендодавець на підставі рішення № 590/4028 від 29.04.2010 Київської міської ради передає, а орендар приймає в оренду для торгівлі непродовольчими товарами нерухоме майно (частину переходу), визначене відповідно до проектної документації, розробленої Державним підприємством "ПІ Укрметротунельпроект", тимчасовими огороджуючими конструкціями (кіосками) орендаря, за адресою: станція метро "Мінська" (вестибюль №1).

Відповідно до п. п. 2.1., 2.2. вказаного Договору об'єктом оренди є частина переходу, визначена відповідно до проектної документації, розробленої Державним підприємством "ПІ Укрметротунельпроект", тимчасовими огороджуючими конструкціями (кіосками) орендаря, загальною площею 17 кв. м. та зазначена в викопіюванні зі схем тимчасового розташування малих архітектурних форм, яка складає невід'ємну частину договору.

Вартість об'єкта оренди згідно з затвердженим орендодавцем висновком про вартість майна станом на 08.07.2010 становить 135 600, 00 грн. без податку на додану вартість.

Пунктом 3.1. Договору сторони погодили, що за користування об'єктом оренди орендар сплачує підприємству орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі рішення № 590/4028 від 29.04.2010 Київської міської ради та Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням № 34/91 від 28.09.2006 Київської міської ради, та на дату підписання договору становить без податку на додану вартість 132, 94 грн. за 1 кв. м. орендованої площі, що в цілому станом на липень 2011 складає 2 260, 00 грн.

Договір, згідно п. 9.1., є укладеним з моменту підписання його сторонами і діє з 15.10.2011р. до 13.10.2014р.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом від умерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Положеннями ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування у місті Києві є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності громади міста або знаходяться в її управлінні.

Нормою ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендодавцями є, в тому числі, підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна.

22.09.2011 рішенням Київської міської ради "Про затвердження Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва" № 34/6250 уповноважено виступати орендодавцями майна територіальної громади міста Києва: Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - щодо цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації); районні в місті Києві державні адміністрації - щодо майна, яке передане їм в управління; комунальні підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, яке закріплено за ними на праві господарського відання або оперативного управління.

Судами попередніх інстанцій досліджено, що на підставі Наказу № 98 від 23.04.2003 Головного управління комунальної власності м. Києва за КП "Київський метрополітен" на праві повного господарського відання було закріплено, в тому числі, підземний перехід станції метро "Мінська".