ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2017 року Справа № 26/368 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого - суддів:Поляк О.І. (доповідач), Бакуліної С.В., Сибіги О.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києвіна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 31.01.2017за скаргоюДержавного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"на діїВідділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 40462803 від 23.12.2015у справі № 26/368 Господарського суду міста Києваза позовомПублічного акціонерного товариства "Український графіт"доДержавного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"простягнення 904 096,90 грн,
за участю представників
від стягувача (позивача): не з'явились;
від боржника (відповідача): не з'явились;
від ДВС: не з'явились;
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2016 у справі № 26/368 (суддя - Пінчук В.І.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2016 (головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Ільєнок Т.В., Гончаров С.А.), відмовлено в задоволенні скарги ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на дії Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві.
Постановою Вищого господарського суду України від 27.09.2016 у справі № 26/368 скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2016 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.03.2016 у справі № 26/368. Скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
За результатами нового розгляду скарги ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2016 у справі № 26/368 (суддя Мандриченко О.В.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 (головуючий суддя - Буравльов С.І., судді: Андрієнко В.В., Шапран В.В.) скаргу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" задоволено повністю. Визнано незаконними дії старшого державного виконавця Державної виконавчої служби України Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Бучка В.В. при винесення постанови від 23.12.2015 ВП № 40462803 про стягнення з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" виконавчого збору у розмірі 90 580,99 грн. Визнано недійсною постанову старшого державного виконавця Державної виконавчої служби України Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Бучка В.В. від 23.12.2015 ВП № 40462803 про стягнення з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" виконавчого збору в розмірі 90 580,99 грн.
Не погоджуючись із зазначеними ухвалою та постановою, Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.11.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 у справі № 26/368 і відмовити в повному обсязі в задоволенні скарги ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.
Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме: ст.ст. 5, 11, 25, 28, 32, 90 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка була чинною станом на початок 2014 року.
27.03.2017 ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу в якому боржник просив відмовити у задоволенні касаційної скарги Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.
Представники стягувача, боржника та ДВС не скористалися своїм процесуальним правом на участь в призначеному судовому засіданні.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, рішенням Господарського суду міста Києва від 05.11.2003 у справі № 26/368 позов ВАТ "Український графіт" задоволено частково і стягнуто з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь ВАТ "Український графіт" 904 096,90 грн основного боргу, 1 601,89 грн державного мита та 111,19 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
21.11.2003 на виконання вказаного рішення був виданий наказ про стягнення з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь ВАТ "Український графіт" 904 096,90 грн основного боргу, 1 601,89 грн державного мита та 111,19 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
21.03.2005 постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження з виконання вказаного наказу Господарського суду міста Києва та визначено строк добровільного виконання до 25.03.2005.
18.10.2013 постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві приєднано виконавче провадження № 40462803 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 26/368, виданого 21.11.2003, до зведеного виконавчого провадження № 39832110, яке веде ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві.
23.12.2015 постановою державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві стягнуто з боржника - ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" виконавчий збір у розмірі 90 580,99 грн.
Зазначена постанова ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві про стягнення виконавчого збору була направлена боржнику 08.01.2016 рекомендованим листом № 0103252104538 та вручена представнику за довіреністю 11.01.2016, що підтверджується роздруківкою з сайту УДППЗ "Укрпошта" http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/Default.aspx.
На наступний день, 24.12.2015 ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" надіслало ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві лист № 18808/10, в якому повідомило, що 04.11.2015 ПАТ "Український графіт" та ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" укладено мирову угоду № 54-004-08-15-00349 щодо погашення заборгованості за наказом Господарського суду міста Києва від 21.11.2003 № 26/368, а 11.11.2015 зазначену мирову угоду подано на затвердження Господарському суду міста Києва, яка була затверджена ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2016 у справі № 26/368.
18.01.2016 ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" було подано до Господарського суду міста Києва скаргу на дії ДВС в якій боржник просив визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Бучка В.В. щодо винесення постанови від 23.12.2015 ВП № 40462803 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 90 580,99 грн, а також визнати недійсною постанову старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Бучка В.В. від 23.12.2015 ВП № 40462803 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 90 580,99 грн.
Скарга була обгрунтована тим, що відповідно до ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV, в редакції Закону України від 04.11.2010 № 2677-VI, у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання, зокрема затвердження мирової угоди, державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. При цьому, виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконав, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання. Однак, на момент подання заяви про затвердження мирової угоди державним виконавцем у примусовому порядку не було здійснено жодної виконавчої дії та не було стягнуто будь-якої суми з боржника.
Задовольняючи вказану скаргу на дії ДВС, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що оскільки матеріали справи не містять доказів вчинення органами виконання рішень активних дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 21.11.2003, в той час як виконавче провадження відкрито до дати набрання чинності ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у редакції Закону України від 12.02.2015 № 191-VII, винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 23.12.2015, є неправомірним. Постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 22.01.2016, а також про арешт коштів боржника від 04.02.2016 було винесено вже після винесення оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 23.12.2015.
Касаційний господарський суд погоджується з такими висновками господарських судів попередніх інстанцій, враховуючи на наступне.
Так, Закон України від 12.02.2015 № 191-VII, яким було внесено зміни до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" та встановлено, що виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом, набрав чинності 05.04.2015. При цьому, в самому Законі України "Про виконавче провадження" не вказано про надання йому зворотної сили в часі, а відтак положення ч. 1 ст. 28 вказаного Закону застосовується лише до виконавчих проваджень, відкриття яких відбулося після 05.04.2015.
Сервисы для юристов