Постанова ВГСУ від 28.01.2015 року у справі №922/3386/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 року Справа № 922/3386/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корсака В.А. - головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за участю представників:позивача не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)відповідачаДонченко Т.Г. (дов. від 15.08.2013 № 457)прокуратуриТомчук М.О. (посв. від 01.08.2012 № 000606)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 05.11.2014у справі № 922/3386/14 Господарського суду Харківської областіза позовомЗаступника прокурора Київського району в інтересах держави в особі Харківської міської радидоПублічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк"провнесення змін до договору

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк", в якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 18.10.2005, укладеного між Харківською міською радою та Акціонерним товариством "Український інноваційний банк" (найменування якого було змінено на Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк"), зареєстрованого у Харківській регіональній філії "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", шляхом визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі в редакції, яка викладена у позовній заяві.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.09.2014 (суддя Светлічний Ю.В.) у справі № 922/3386/14, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.11.2014 (колегія суддів: головуючий Горбачова Л.П., судді Істоміна О.А., Тарасова І.В.), позов задоволено; внесено зміни до договору оренди землі від 18.10.2005, зареєстрованого у Харківській регіональній філії "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", шляхом визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі в редакції, яка викладена у позовній заяві.

Не погодившись з вищезазначеними судовими рішеннями Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2014 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.11.2014, та прийняти нове рішення про відмову у позові, посилаючись на неповне та неналежне встановлення судами попередніх інстанцій обставин справи та невідповідність висновків судів цим обставинам, що стало підставою порушення норм матеріального та процесуального права під час прийняття судом оскаржуваної постанови

Зокрема, скаржник посилаючись на приписи статті 598 Цивільного кодексу України, статті 120 Земельного кодексу України та статті 31 Закону України "Про оренду землі", зазначає про те, що спірний договір оренди землі від 18.10.2005 припинив свою дію, оскільки згідно договору купівлі-продажу від 19.11.2013 нежитлова будівля літ. "А-2", загальною площею 500,4 м2, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 52, та розташована на земельній ділянці, що є об'єктом оренди, була передана у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніфуд Інтернешнл", а отже, з моменту передачі вищезазначеної нежитлової будівлі іншій юридичній особі, договір оренди землі від 18.10.2005 припинив свою дію, тому внесення змін до даного договору є необґрунтованим та неправомірним.

Ухвалою Вищого господарського суду від 15.12.2014 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 14.01.2015.

14.01.2015 ухвалою Вищого господарського суду продовжено строк розгляду справи № 922/3386/14 за клопотанням представника Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк" на 15 днів, а розгляд касаційної скарги відкладено на 28.01.2015.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення присутніх у судовому засіданні касаційної інстанції 28.01.2015 прокурора та представника скаржника, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківської міської ради від 22.02.2005 № 21/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" Акціонерному товариству "Український інноваційний банк" (найменування якого було змінено на Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк") надано в оренду земельну ділянку загальною площею 505 м2 для реконструкції будівлі літ. "А-2" з прибудовою та надбудовою 3-го поверху та дахової котельні для розміщення банку до 01.12.2007 (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та експлуатації цього об'єкту по вул. Мироносицькій, 52, строком до 01.12.2030.

На підставі вказаного рішення 18.10.2005 між Харківською міською радою та Акціонерним товариством "Український інноваційний банк" укладено договір оренди землі, який того ж числа зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 66242/05.

Згідно пункту 1 договору орендодавець (Харківська міська рада) на підставі рішення Харківської міської ради від 22.02.2005 № 21/05 надав, а орендар (Акціонерне товариство "Український інноваційний банк") прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м. Харкові по вул. Мироносицькій, 52.

У пункті 40 договору сторони передбачили, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будинків та споруд.

19.11.2013 між Публічним акціонерним товариством "Український інноваційний банк" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Юніфуд інтернешнл" (покупець) укладено договір купівлі продажу нежитлової будівлі літ. "А-2", загальною площею 500,4 м2, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 52.

Пунктом 1 договору сторони передбачили, що згідно з договором оренди землі, укладеним між Харківською міською радою Харківської області та Публічним акціонерним товариством "Український інноваційний банк" (найменування якого було змінено з Акціонерного товариства "Український інноваційний банк") від 18.10.2005, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) 18.10.2005 № 66242/05, земельна ділянка, на якій розташована нежитлова будівля має площу 0,0505 га, кадастровий номер 6310136600:02:011:0009 та ПАТ "Український інноваційний банк" є платником орендної плати за землю. Сторони домовились про те, що після підписання акта приймання-передачі нежитлової будівлі покупець буде відшкодовувати продавцю (ПАТ "Український інноваційний банк") суму орендної плати до переоформлення договору оренди земельної ділянки на покупця на підставі виставлених продавцем рахунків.

Поряд з цим, рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, згідно пункту 1.1. якого затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01.01.2014.

Попередня вартість 1 квадратного метру землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 №335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007" та була введена в дію з 01.03.2008.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено (пункти 2, 3), що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі вищевказаних положень рішень Харківської міської ради Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було одержано витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку загальною площею 505 м2, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 52, виконано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2013, одержано витяг №627/14 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, підготовлено проект додаткової угоди від 02.12.2013 до договору оренди землі, який разом із листами-пропозиціями від 07.12.2013 № 4250/0/225-13 та від 07.12.2013 №4355/0/225-13 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк".

Як вбачається з матеріалів справи, з метою забезпечення здійснення реєстрації додаткових угод шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надання інформації з реєстру у формі витягу, на підставі положень статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та постанови Кабінету міністрів України від 21.11.2012 № 1204 "Про затвердження розміру і порядок використання плати за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надання інформації із зазначеного реєстру", Департаментом земельних відносин було запропоновано Публічному акціонерному товариству "Український інноваційний банк" сплатити кошти в розмірі 51 грн. за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та у розмірі 120 грн. за надання інформації з Реєстру у формі витягу та надати оригінали платіжних документів до міської ради.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" у встановлений термін відповідь на лист-пропозицію до Харківської міської ради не надав.

Враховуючи викладене, заступник прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Український інноваційний банк" про внесення зміни до договору оренди землі від 18.10.2005, укладеного між Харківською міською радою та ПАТ "Український інноваційний банк", шляхом визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі в редакції, яка викладена у позовній заяві.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодився апеляційний суд, посилаючись, при цьому, на приписи Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про оцінку земель" та положення Податкового кодексу України, дійшов висновку, що Публічне акціонерне товариство "Український інноваційний банк" сплачує орендну плату за договором оренди землі від 18.10.2005 у розмірі, який не відповідає положенням Податкового кодексу України та вищевказаним рішенням Харківської міської ради.