ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2015 року Справа № 924/1676/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіБожок В.С.,суддівГоголь Т.Г., Сибіги О.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиФермерського господарства "Ніва-Агро", с. Залісці, Хмельницька обл.на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 рокуу справі господарського суду Хмельницької областіза позовомФермерського господарства "Ніва-Агро", с. Залісці, Хмельницька обл.доГоловного управління Держземагенства у Хмельницькій області, м. Хмельницькийза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаОСОБА_1, с. Маків, Хмельницька обл.провизнання недійсними наказів Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області
за участю представників
позивача: Іванов К.О., Прокоп'єв І.К.,
відповідача: не з'явився,
третьої особи: ОСОБА_1.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.01.2015 року позовні вимоги задоволено: визнано недійсними наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області № 22-1447/14-14-СГ від 20.06.2014 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" та наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області № 22-4819/14-14-СГ від 08.10.2014 року "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки".
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що на момент прийняття спірних наказів про надання дозволу гр. ОСОБА_1. на розроблення документації із землеустрою, затвердження такої документації та передачі в оренду земельної ділянки, Договір оренди землі від 26.10.2007 року з фермерським господарством "Ніва-Агро" (далі за текстом - ФГ "Ніва-Агро") в силу приписів ст. 33 Закону України "Про оренду землі" вже був поновлений і позивач не надавав згоди на вилучення у нього спірної земельної ділянки, а тому накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області №22-1447/14-14-СГ від 20.06.2014 року та №22-4819/14-14-СГ від 08.10.2014 року були прийняті з порушенням приписів норм Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", а також прав і охоронюваних законом інтересів позивача щодо володіння та користування належною йому на умовах оренди земельною ділянкою.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 року рішення господарського суду Хмельницької області від 21.01.2015 року було скасовано та прийнято нове рішення у справі, яким в позові відмовлено.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що висновки суду першої інстанції щодо поновлення Договору оренди землі від 26.10.2007 року з ФГ "Ніва-Агро" з посиланням на наявність розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації від 29.10.2012 року та того факту, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, є помилковими, оскільки з матеріалів справи вбачається, що поновлення вказаного Договору передбачалось за умови дотримання вимог ч. 10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", а саме: виготовлення технічної документації із землеустрою та документації про нормативну грошову оцінку, відповідно, узгодження нових істотних умов Договору оренди землі; однак, додаткової угоди до даного Договору у порядку і строки, визначені ч. ч. 2 - 5, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не укладено, що свідчить про те, що позивач не реалізував передбачене ст. 33 Закону України "Про оренду землі" переважне право на поновлення договору оренди; відтак, позивачем не доведено порушення його прав оспореними наказами відповідача.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ФГ "Ніва-Агро" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 року, а рішення господарського суду Хмельницької області від 21.01.2015 року залишити без змін.
Відповідачем та третьою особою відзивів на касаційну скаргу подано не було.
В судовому засіданні представник позивача просив касаційну скаргу задовольнити, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2015 року - скасувати, а рішення господарського суду Хмельницької області від 21.01.2015 року залишити без змін, а третя особа проти доводів касаційної скарги заперечувала та просила залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Відповідача згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак він не скористався передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 26.10.2007 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ФГ "Ніва-Агро" (орендар) було укладено Договір оренди землі, згідно п. 1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.
Відповідно до п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 55,3274 га.
В п. 8 Договору визначено, що його укладено на 5 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до п. 40 Договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
З матеріалів справи вбачається, що даний Договір було підписано уповноваженими представниками сторін, скріплено їх печатками та зареєстровано у Дунаєвецькому районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2007 року за № 040775300577.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер земельної ділянки: 6821887600:04:001:0005.
27.04.2009 року та 12.01.2012 року сторони підписали додаткові угоди про зміну умов Договору оренди землі від 26.10.2007 року в частині орендної плати.
Розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області № 676/2012-р від 29.10.2012 року на підставі ст. ст. 6, 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. ст. 17, 93, 125, 126, 134, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", заяви голови ФГ "Ніва-Агро" Іванова Костянтина Олеговича вирішено поновити Договір оренди земельної ділянки від 26.10.2007 року, який зареєстрований у Дунаєвецькому відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2007 року за № 040775300577, на земельну ділянку площею 55, 3274 га, терміном на 5 років для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Рахнівської сільської ради, укладеного між Дунаєвецькою райдержадміністрацією та ФГ "Ніва-Агро" (п. 1 розпорядження).
В той же час, п. 2 вказаного розпорядження зобов`язано ФГ "Ніва-Агро" у місячний термін з дня прийняття розпорядження укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки, відповідно до розробленої технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та технічної документації про нормативну грошову оцінку, право підпису додаткових угод про поновлення договору оренди голова адміністрації залишив за собою.
Згідно листа Дунаєвецької райдержадміністрації № 2259-08/2014 від 31.12.2014 року вищевказане розпорядження було прийнято за результатами розгляду заяви голови ФГ "Ніва-Агро".
Сервисы для юристов