ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2014 року Справа № 923/756/14
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:Кузьменка М.В.,суддів:Васищака І.М., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився;розглянувши касаційну скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на постановуОдеського апеляційного господарського суду від16.09.2014та на рішенняГосподарського суду Херсонської області від15.07.2014у справі № 923/756/14за позовомХерсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету УкраїнидоФізичної особи-підприємця ОСОБА_4простягнення 60 000, 00 грн. пені
В С Т А Н О В И В:
Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - ФОП ОСОБА_4.) про стягнення до Державного бюджету України пені на загальну суму 60 000, 00 грн. за прострочення сплати штрафів, накладених рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2012 № 62/П-2, № 63/П-2, № 64/П-2.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 30.05.2014 порушено провадження у справі № 923/756/14 за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до ФОП ОСОБА_4 про стягнення 60 000, 00 грн. пені.
Рішенням Господарського суду Херсонської області (суддя Соловйов К.В.) від 15.07.2014 стягнуто з ФОП ОСОБА_4 17 550, 00 грн. пені в доход Державного бюджету України. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Воронюк О.Л., судді Єрмілов Г.А., Лашин В.В.) від 16.09.2014 рішення Господарського суду Херсонської області від 15.07.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.09.2014 та рішенням Господарського суду Херсонської області від 15.07.2014, Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України подало касаційну скаргу, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення 42 450, 00 грн. скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема ч. 2-5, 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. 43 ГПК України.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.11.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено на 26.11.2014.
ФОП ОСОБА_4 подала заперечення на касаційну скаргу, в яких просила рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін, а касаційну скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - без задоволення.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами рішеннями Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення № 62/П-2 від 29.05.2012, № 63/П-2 від 29.05.2012, № 64/П-2 від 29.05.2012 накладено штраф, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у розмірі по 20 000, 00 грн. згідно кожного рішення на приватного підприємця ОСОБА_4 за узгодження пропозицій для участі у конкурсних торгах, що проводилися управлінням освіти Херсонської міської ради у жовтні 2011 року, вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
Господарським судом Херсонської області 13.08.2012 порушено провадження у справі № 5024/1187/2012 за заявою приватного підприємця ОСОБА_4 до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 62/П-2, у справі № 5024/1188/2012 за заявою приватного підприємця ОСОБА_4 до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 63/П-2, у справі № 5024/1185/2012 за заявою приватного підприємця ОСОБА_4 до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення №64/П-2.
Судом з метою процесуальної економії об'єднано три справи: № 5024/1185/2012, № 5024/1187/2012, № 5024/1188/2012 в одну справу № 5024/1185/2012.
Рішенням Господарського суду Херсонської області від 18.10.2012 у справі № 5024/1185/2012 позов задоволено, визнано недійсними пункти 1 та підпункти 1.2. рішень адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 62/П-2 від 29.05.2012, № 63/П-2 від 29.05.2012, № 64/П-2 від 29.05.2012.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 12.11.2012 у справі № 5024/1185/2012 прийнято апеляційну скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду Херсонської області до провадження.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.12.2012 залишено без змін рішення Господарського суду Херсонської області.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.06.2013 прийнято касаційну скаргу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до провадження.
Постановою Вищого господарського суду України від 02.07.2013 рішення Господарського суду Херсонської області від 18.10.2012 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.12.2012 у справі № 524/1185/2012 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Херсонської області.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.07.2013 прийнято справу до провадження.
Рішенням Господарського суду Херсонської області від 03.09.2013 в задоволенні позовних вимог ПП ОСОБА_4 до Херсонського обласного територіального відділення про визнання недійсними: 1) пунктів 1 та підпункту 1.2 пункту 1 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2012 № 62/П-2; 2) пунктів 1 та підпункту 1.2 пункту 1 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2012 № 63/П-2; 3) пунктів 1 та підпункту 1.2 пункту 1 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2012 № 63/П-2 відмовлено.
ФОП ОСОБА_4 станом на 30.09.2013 штраф на загальну суму 60 000, 00 грн. сплачено таким чином: 30 000, 00 грн. 30.09.2013 (згідно з платіжними дорученнями № 23 на суму 10 000,00 грн., № 24 на суму 10 000, 00 грн. та квитанцією банку від № 155-283 на сплату 10 000, 00 грн.); 30 000, 00 грн. 07.10.2013 (згідно з квитанціями банку від №/№ 52/98, 53/100, 54/102).
Предметом позову є матеріально-правова вимога Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до ФОП ОСОБА_4 про стягнення до Державного бюджету України пені на загальну суму 60 000, 00 грн. за прострочення сплати штрафів, накладених рішеннями адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2012 № 62/П-2, № 63/П-2, № 64/П-2.
Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Сервисы для юристов