ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2016 року Справа № 914/2452/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б.- головуючого Алєєвої І.В., Полянського А.Г.за участю представників:позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) відповідачаЦілінський В.Б. - довіреність 20.04.2016 рокутретьої особине з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Спільного українсько-польського підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Кастелярі" на постановувід 24.02.2016 Львівського апеляційного господарського судуу справі№ 914/2452/15 господарського суду Львівської областіза позовомЛичаківської районної адміністрації Львівської міської радидо Спільного українсько-польського підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Кастелярі"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаЛьвівська міська радапродемонтаж самовільно встановленого літнього майданчика
В С Т А Н О В И В :
У липні 2015 року Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до господарського суду Львівської області з позовом до Спільного Українсько - Польського підприємства у формі ТзОВ "Кастелярі", третя особа на стороні позивача - Львівська міська рада про зобов'язання демонтувати самовільно встановлений літній майданчик, який знаходиться на вул. Винниченка, 6 у м. Львові на підставі пунктів 1.2, 13, 6.1.2 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою міської ради № 2452 від 05.03.2009 року, статтей 16, 17 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав про невиконання відповідачем розпорядження Личаківської районної адміністрації №198 від 17.06.2015 року "Про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика на вулиці Винниченка 6", яким директора Спільного Українсько - Польського підприємства у формі ТзОВ "Кастелярі" було зобов'язано демонтувати самочинно встановлений літній майданчик в десятиденний термін з часу отримання розпорядження.
У відзиві на позовну заяву Спільне Українсько - Польське підприємство у формі ТзОВ "Кастелярі" просило у задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що останнім повторно було направлено до Управління архітектури пакет документів для отримання дозволу на розміщення літнього майданчика за адресою м. Львів, вулиця Винниченка 6, проте досі не отримано жодної відповіді на подані повторно документи.
26.10.2015 року відповідач подав до господарського суду Львівської області клопотання про зупинення провадження у дані справі у зв'язку із неможливістю її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, у задоволення якого було відмолено, у зв'язку з тим, що відповідачем не подано доказів відкриття провадження у справі про визнання дій Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради в частині відмови у видачі дозволу на розміщення літнього майданчика, про що зазначено в судовому рішенні.
Рішенням господарського суду Львівської області від 28.10.2015 року (судді О.Д. Запотічняк, М.Р. Король, Р.В. Крупник) позовні вимоги задоволено повністю та зобов'язано Спільне Українсько - Польське підприємство у формі ТзОВ "Кастелярі" демонтувати самовільно встановлений літній майданчик, який знаходиться за адресою: 79000, м. Львів, вул. Винниченка, 6 .
Мотивуючи рішення суд першої інстанції зважаючи на те, що договір на право тимчасового користування конструктивними елементами благоустрою припинив свою дію, строк дії дозволу на розміщення відкритого літнього майданчика також закінчився, а також те, що наявними матеріалами справи підтверджується, що вимоги розпоряджень районної адміністрації відповідач не виконав, дозвільних документів, які б підтверджували правомірність встановлення літнього майданчика відповідач суду не надав, як і не надав доказів добровільного демонтажу та виконання приписів і розпоряджень Личаківської районної адміністрації, дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
За апеляційною скаргою Спільного Українсько - Польського підприємства у формі ТзОВ "Кастелярі" Львівський апеляційний господарський суд (судді: О.П. Дубник, Р.І. Марко, О.І. Матущак), переглянувши рішення господарського суду Львівської області від 28.10.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 24.02.2016 року залишив його без змін з тих же підстав.
Спільне Українсько - Польське підприємство у формі ТзОВ "Кастелярі" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить прийняти постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судами норм матеріального та процесуального права.
Заявник касаційної скарги зазначає, що судом апеляційної інстанції були проігноровані доводи скаржника та було відмовлено у задоволені клопотання про зупинення провадження у справі в порушення пункту 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України.
У доповненні до касаційної скарги скаржник зазначає, що вимоги щодо демонтажу літнього майданчика після завершення сезонного періоду є незаконними.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 05.12.2011 року відповідачу управлінням архітектури департаменту містобудування на підставі рішення комісії зі встановленням літніх майданчиків у м. Львові було продовжено дозвіл №337/82-10 на розміщення відкритого літнього майданчика, біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності від 17.10.2011 р. та від 28.11.2011 р. термін дії дозволу на розміщення відкритого літнього майданчика площею 36,9 кв. м на вул. Винниченка, 6 у м. Львові встановлено на три роки з 02.11.2011 р. до 31.10.2012 р., з 01.11.2012 р. до 31.10.2013 р., з 01.11.2013 р. до 31.10.2014 р.
21 грудня 2011 року між управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради (Орендодавець) та СУПП ТзОВ "Кастелярі" (Орендар) було укладено договір №337/82-10 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.
Згідно з пунктом 7 даного договору термін його дії встановлюється з 02.11.2011р. до 31.10.2012 р., з 01.11.2012 р. до 31.10.2013 р., з 01.11.2013 р. до 31.10.2014 р.
Умовами договору не передбачено автоматичної пролонгації його дії, а відповідно до пункту 6.9 договору після закінчення терміну його дії подальші взаємовідносини сторін регулюються укладенням нового договору.
Також, пунктом 2.2.1 договору визначено, що орендар зобов'язується не встановлювати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення без дозволу на їх розміщення.
Після закінчення терміну дії дозволу протягом 20 днів проводиться перереєстрація у Орендодавця (пункт 2.2.4 Договору).
Пунктом 2.2.5 договору сторони погодили, що орендар зобов'язується демонтувати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення при скасуванні дозволу, після закінчення терміну дії дозволу або цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту будівництва на місці розташування об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.
12 грудня 2014 року СУПП ТзОВ «Кастелярі» звернулось до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради щодо продовження терміну розміщення відкритого літнього майданчика. За результатами розгляду заяви апелянту відмовлено у продовження дозволу, у зв'язку з тим, що попередньо потрібно отримати висновок управління охорони історичного середовища щодо можливості його подальшого розміщення.
04 березня 2015 року позивач висунув вимогу про демонтаж літнього відкритого майданчика в термін до 1 квітня 2015 року, оскільки відповідачу було відмовлено у продовженні дії паспорту на подальшу торговельну діяльність з літнього майданчика на вул. Винниченка, 6.
Також, 04 червня 2015 року інженером КП «Адміністративно-технічне управління було складено протокол № 5-024б про адміністративне правопорушення, яке передбачено статтею 152 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у зв'язку із самовільним встановленням літнього майданчику на вул. Винниченка, 6 відповідачем.
17 червня 2015 року розпорядженням Личаківської районної адміністрації у зв'язку із закінченням 31.10.2014 року терміну дії договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, зобов'язано СУПП ТзОВ «Кастелярі» добровільно демонтувати самочинно встановлений літній майданчик за адресою м. Львів, вул. Винниченка, 6. Однак це розпорядження відповідачем не виконане.
02 липня 2015 року адміністративною комісією Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради видано постанову №101 про притягнення до адміністративної відповідальності директора СУПП ТзОВ «Кастелярі» та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.
Сервисы для юристов