ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2014 року Справа № 918/1126/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді Божок В.С.,суддівКостенко Т.Ф., Сибіги О.М.розглянувши матеріали касаційних скаргПрокуратури Рівненської області, м. Рівнена постановуРівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013 рокуу справігосподарського суду Рівненської областіза позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Зірка-Плюс", с. В.Житин, Рівненська обл.до Служби автомобільних доріг у Рівненській області, м. Рівнепровизнання права власності
за участю представників
прокуратури: Жук І.К., посвідчення ГПУ від 30.07.2012 року № 000566,
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Приватне сільськогосподарське підприємство "Зірка-Плюс" (далі за текстом - ПСГП "Зірка-Плюс") звернулось до господарського суду Рівненської області з позовом (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) до Служби автомобільних доріг у Рівненській області про визнання права власності на будівлю магазину площею 16 кв.м., що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, територія Великожитинської сільської ради, автомобільна дорога Городище-Рівне-Старокостянтинів 149 км + 205 м.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 09.10.2013 року у задоволення позовних вимог - відмовлено.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що позовні вимоги є передчасними, оскільки на момент подачі вказаного позову було відсутнє рішення компетентного органу про відмову в державній реєстрації права власності ПСГП "Зірка-Плюс" на спірне нерухоме майно; ПСГП "Зірка-Плюс" використало більшу частину автопавільйону, ніж була йому відведена Службою автомобільних доріг відповідно до умов Договору від 29.11.2002 року; крім того, адреса спірного об'єкта нерухомого майна була змінена; перебування спірного автопавільйону, реконструйованого позивачем, на балансі Служби автомобільних доріг у Рівненській області; знаходження спірного об'єкту нерухомості в межах смуги відведення автомобільної дороги Городище-Рівне-Старокостянтинів, яка становить 24 метри від осі дороги.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013 року рішення господарського суду Рівненської області від 09.10.2013 року було скасовано та прийнято нове рішення у справі, яким позовні вимоги задоволено та визнано за ПСГП "Зірка-Плюс" право власності на приміщення магазину площею 16 кв.м., що знаходиться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, територія Великожитинської сільської ради, автомобільна дорога Городище-Рівне-Старокостянтинів 149 км + 205 м.
Постанову апеляційного господарського суду мотивовано тим, що з огляду на преюдиційність фактів, встановлених у іншій справі, висновки суду першої інстанції про неправомірність розміщення магазину та виконання робіт з реконструкції автопавільйону під магазин без отримання дозволу Служби автомобільних доріг у Рівненській області є хибними; також, матеріали справи свідчать, що спірне приміщення було побудовано позивачем за погодженням з відповідачем і за наявності всіх необхідних на те дозвільних документів та в подальшому прийнято в експлуатацію у визначеному законом порядку; відтак, оскільки нормативно-правові акти згідно ст. 58 Конституції України не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують чи скасовують відповідальність особи, цивільне законодавство, яке діяло на час виникнення спірних відносин, не пов'язувало момент виникнення права власності на новостворений об'єкт з моментом державної реєстрації цього права, а тому позовні вимоги необхідно задовольнити.
Не погоджуючись з постановою апеляційного господарського суду від 13.11.2013 року, прокуратура Рівненської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Рівненській області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013 року та залишити в силі рішення господарського суду Рівненської області від 09.10.2013 року.
ПСГП "Зірка-Плюс" до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу, в якому позивач проти доводів касаційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а постанову апеляційного господарського суду - без змін.
В судовому засіданні прокурор просив касаційну скаргу задовольнити, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013 року - скасувати та залишити в силі рішення господарського суду Рівненської області від 09.10.2013 року.
Сторін згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим законом процесуальним правом на участь в розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.11.2002 року Службою автомобільних доріг у Рівненській області та ПСГП "Зірка-Плюс" було укладено Договір про умови передачі частини автопавільйону, що знаходиться на автомобільній дорозі Городище-Старокостянтинів, км.149 у тимчасове користування на взаємовигідних умовах.
Згідно з умовами вказаного договору ПСГП "Зірка-Плюс" взяло на себе зобов'язання: отримати дозвіл на реконструкцію автопавільйону в Управлінні містобудування та архітектури Рівненської облдержадміністрації, розпочати роботи по реконструкції автопавільйону після узгодження проекту реконструкції автопавільйону у Службі автодоріг, а також провести капітальний ремонт автопавільйону в цілому на автодорозі Городище-Старокостянтинів, 149 км. та забезпечувати утримання автопавільйону та прилеглої смуги відводу автодороги на ділянці 200 м. по обидві сторони, побудувати туалет, а Служба автомобільних доріг у Рівненській області в свою чергу зобов'язувалась дати дозвіл на розміщення в частині автопавільйону торгової точки.
Вказана угода підписана уповноваженими представниками сторін та скріплена печатками цих суб'єктів господарювання.
Рішенням Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 30.07.2003 року № 101 "Про надання дозволу ПСП "Зірка-Плюс" на проведення реконструкції в частині існуючого автопавільйону під кіоск-магазин для здійснення торгівельної діяльності" було затверджено технічну документацію на розміщення кіоску-магазину в частині існуючого автопавільйону на 149 км. автодороги Городище-Старокостянтинів, вирішено надати позивачу дозвіл на реконструкцію частини автопавільйону під кіоск-магазин, а також після введення в експлуатацію призначеного комісією Рівненської райдержадміністрації надати останньому дозвіл на проведення торгівельної діяльності в кіоску-магазині в частині існуючого автопавільйону на 149 км автодороги Городище - Старокостянтинів.
В результаті проведеної ПСГП "Зірка-Плюс" реконструкції вказаного автопавільйону був створений та введений в експлуатацію новий об'єкт нерухомості - стаціонарна мала архітектурна форма.
Вказаний факт підтверджується наявним у матеріалах справи Актом державної технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію від 24.12.2003 року, затвердженим заступником голови Рівненської райдержадміністрації Ф.Меленчуком у відповідності до розпорядження голови Рівненської райдержадміністрації від 15.12.2003 року № 943, яким була створена комісія для прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією автопавільйону під магазин. Результатом роботи державної технічної комісії було складання і підписання акта державної технічної комісії усіма членами комісії та відповідними службами, в якому прийнято рішення про готовність до введення об'єкта в експлуатацію.
Рішенням Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 27.12.2003 року № 33 "Про надання дозволу ПСП "Зірка-Плюс" на відкриття магазину із кафетерієм" позивачу було надано дозвіл на відкриття магазину з кафетерієм в частині спірного автопавільйону.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Рівненської області від 14.05.2005 року у справі № 10/192 залишеним без змін постановою Львівського Апеляційного господарського суду від 07.11.2005 року у позові Служби автомобільних доріг у Рівненській області до ПСГП "Зірка-Плюс" про розірвання Договору від 29.11.2002 року в частині неузгодження проекту реконструкції автопавільйону було відмовлено.
Рішеннями вказаних судових інстанцій у зазначеній справі були встановлені наступні факти та зроблені наступні висновки: факт неузгодження проекту реконструкції автопавільйону було спростовано підписом начальника Служби автомобільних доріг у Рівненській області Ф.Я. Жежуком, скріпленим печаткою Служби автомобільних доріг у Рівненській області в паспорті зовнішнього опорядження фасадів кіоску-магазину в частині існуючого автопавільйону на 149 км автодороги Городище - Старокостянтинів, що свідчить про погодження даного проекту ПСГП "Зірка-Плюс"; факт наявності погодження проекту реконструкції автопавільйону головним архітектором Рівненського району та начальником Управління містобудування та архітектури Рівненської області; факт відсутності порушень зі сторони підприємства будівельних, санітарних, пожежних і екологічних норм щодо виконання умов Договору від 29.11.2002 року, що підтверджується Актом за № 109 від 24.12.2003 року державної технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію, затвердженого заступником голови Рівненської райдержадміністрації Ф.Меленчуком; зроблено висновок про належне виконання ПСГП "Зірка-Плюс" умов Договору від 29.11.2002 року, що підтверджено узгодженням проекту реконструкції автопавільйону підприємством зі Службою автомобільних доріг у Рівненській області.
Сервисы для юристов