ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2017 року Справа № 910/14213/16 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівЯценко О.В., Бакуліної С.В.,розглянувши касаційну скаргуЗаступника прокурора м. Києвана постанову від 17.11.2016 Київського апеляційного господарського судуу справі№910/14213/16 господарського суду міста Києваза позовомЗаступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Будтехальянс ЛТД"пророзірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки
За участю представників сторін:
Від позивача - Безносик А.О. (дов від 10.01.17)
Від відповідача - Васюк П.П. (дов. від 15.08.16)
Від Генеральної прокуратури - Красножон О.М.
ВСТАНОВИЛА:
Заступник прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ "Будтехальянс ЛТД" про розірвання договору оренди земельної ділянки, що розташована на вул. Анрі Барбюса, 28-а у Печерському районі м. Києва, який зареєстрований 15.06.2007 за №82-6-00432, та повернення згаданої земельної ділянки площею 5366кв.м Київській міській раді.
Рішенням від 01.09.2016 господарського суду м. Києва (суддя Шкурдова Л.М.) в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що виготовлення проектно-кошторисної та дозвільної документації на будівництво житлового, офісно-торговельного комплексу з вбудованим закладом по роботі з дітьми на спірній земельній ділянці не залежало від волі відповідача, в його діях відсутня вина у порушенні зобов'язання щодо строку забудови земельної ділянки. При цьому, судом враховано і довідку Державної податкової інспекції у Печерському районі №16541/10/26-55-12.04 від 22.04.2016, згідно з якою у відповідача відсутня заборгованість по сплаті орендної плати за земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Анрі Барбюса, 28-а у Печерському районі м.Києва.
Постановою від 17.11.2016 колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: Тищенко А.І., Михальської Ю.Б., Отрюха Б.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
Заступник прокурора м. Києва у касаційній скарзі просить рішення та постанову судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, а також помилковістю висновків судів щодо того, що відповідач вчиняє дії, направлені на виконання договору щодо забудови спірної земельної ділянки.
ТОВ "Будтехальянс ЛТД" у запереченні на касаційну скаргу просить рішення та постанову суду судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Київської міської ради № 386/443 від 21.12.2006 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Будтехальянс ЛТД" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, офісно-торговельного комплексу із вбудованим закладом для роботи з дітьми на вул. Анрі Барбюса, 28-а у Печерському районі м. Києва" передано в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,54га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, офісно-торговельного комплексу із вбудованим закладом для роботи з дітьми на вул. Анрі Барбюса, 28-а у Печерському районі м. Києва.
На виконання вказаного рішення 06.06.2007 між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Будтехальянс ЛТД" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 06.06.2007, який зареєстровано 15.06.2007 за №82-6-00432 у книзі записів державної реєстрації договорів.
Відповідно до п.1.1. договору орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 21.12.2006 за №386/443 за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.
Відповідно до п.2.1. договору об'єктом оренди є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування: вул.Анрі Барбюса, 28-а у Печерському районі м.Києва; розмір 5 366кв.м.; цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, офісно-торговельного комплексу із вбудованим закладом для роботи з дітьми; кадастровий номер - 8000000000:79:032:0018.
Згідно з витягом з технічної документації № Ю-43537/2007 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 17.05.2007 № 422 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6 569 990 грн. 68 коп.
Договір укладено на 10 років (п.3.1).
Пунктом 8.4 договору передбачено обов'язок орендаря завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацію на будівництво, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору (до 15.06.2010).
Департаментом земельних ресурсів проведено обстеження земельної ділянки на вул.Анрі Барбюса, 28-а в м.Києві, про що складено акт від 06.04.2016 за №16-0675-06, в якому встановлено, що на земельній ділянці влаштовано будівельний майданчик, свайне поле, підпірні стінки, виконуються земляні роботи та ведеться будівництво (здійснено монтаж арматурних конструкцій та опалубки, проводиться залиття бетоном). Територія земельної ділянки огороджена будівельним парканом. Будівельні роботи виконуються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт від 13.09.2011 №КВ11411040631, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві.
Посилаючись на те, що договір оренди земельної ділянки підлягає розірванню з огляду на порушення відповідачем обов'язку, передбаченого п.8.4. договору, згідно з яким відповідач мав завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору, тобто до 15.06.2010 року, Заступник прокурора м. Києва звернувся до господарського суду з даним позовом про розірвання спірного договору оренди на підставі, зокрема, ст.651 ЦК України та повернення Київській міській раді земельної ділянки.
Колегія суддів зазначає, що частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
За договором найму (оренди) земельної ділянки згідно зі статтею 792 Цивільного кодексу України наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Статтями 526 і 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з положеннями частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
За змістом частини першої статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельного кодексу України та іншими законами України.
Сервисы для юристов