Постанова ВГСУ від 26.01.2016 року у справі №910/10454/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року Справа № 910/10454/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Борденюк Є.М. - головуючого, Кривди Д.С. (доповідача), Могил С.К., за участю представників: позивачаГуринець Д.П., представник, відповідачаТатарчук Р.О., представник, прокуратуриКоркішко В.М., прокурор відділу ГП України, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуМіністерства оборони Українина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 02.11.2015 у справі№ 910/10454/15 Господарського суду міста Києваза позовом Військового прокурора Дарницького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони УкраїнидоКонцерну "Техвоєнсервіс"простягнення 73 209, 67 грн,

Розпорядженням Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 25.01.2016 №05-05/179 у зв'язку з виходом з відпустки судді Могил С.К. сформовано колегію суддів Вищого господарського суду України в такому складі: суддя Борденюк Є.М. - головуючий, судді Кривда Д.С., Могил С.К. для розгляду касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2015 у справі № 910/10454/15.

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Дарницького гарнізону звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України про стягнення з Концерну "Техвоєнсервіс" штрафних санкцій у розмірі 73209, 67 грн, з яких 5215,94 грн - пеня за несвоєчасне подання звітних документів щодо використання попередньої оплати та 67993,73 грн - пеня та штраф за порушення строків виконання послуг.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.06.2015 (суддя О.В.Мандриченко) позов задоволено повністю; стягнуто з Концерну "Техвоєнсервіс" на користь Міністерства оборони України 73209,67 грн штрафних санкцій; стягнуто з Концерну "Техвоєнсервіс" в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1827 грн.

Задовольняючи позов, місцевий господарський суд виходив з того що оскільки факт прострочення виконання відповідачем своїх зобов'язань щодо надання звітних документів про використання попередньої оплати встановлений судом, нараховані позивачем 5 215,94 грн. штрафні санкції є обґрунтованими та підлягають стягненню з відповідача; перевіривши наданий позивачем розрахунок пені та штрафу, суд дійшов висновку, що він є обґрунтованим, відповідає передбаченим законодавством порядку та способу нарахування, у зв'язку з чим позовні вимоги в частині стягнення з відповідача штрафних санкцій підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2015 (судді: Ропій Л.М. - головуючий, Рябуха В.І., Калатай Н.Ф.), рішення Господарського суду міста Києва від 18.06.2015 у справі № 910/10454/15 скасовано частково і прийнято нове рішення; позов задоволено частково; стягнуто з Концерну "Техвоєнсервіс" на користь Міністерства оборони України 36604,84 грн штрафних санкцій; сягнуто з Концерну "Техвоєнсервіс" в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1827 грн; в решті позов залишено без задоволення.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про доцільність зменшення розміру штрафних санкцій, які підлягають до стягнення з відповідача на 50%, а саме у розмірі 36604,84 грн.

Не погоджуючись з постановою, позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову у справі скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Скаргу мотивовано доводами про порушення апеляційним господарським судом норм матеріального права.

Від відповідача надійшло заперечення на касаційну скаргу, в якому просить постанову залишити без змін, а скаргу - без задоволення.

Відводів складу суду не заявлено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи та доводи, викладені у касаційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановили суди попередніх інстанцій, 08.09.2014 між Міністерством оборони України (замовник) та Концерном "Техвоєнсервіс" (виконавець) укладено договір №294/14/66 на закупівлю (надання) послуг з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (ремонт за технічним станом станцій радіоперешкод Р-325М2) за державні кошти (далі з а текстом - Договір № 294/14/66), за умовами п.1.1 якого на виконання замовлення виконавець зобов'язується у 2014 році надати замовнику послуги в термін за обсягом та цінами зазначеними в специфікації надання послуг (додаток № 1 до Договору), який є невід'ємною частиною Договору з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (ремонту за технічним станом станцій радіоперешкод Р-325М2), а замовник - прийняти надані послуги та оплатити їх на умовах та у порядку, визначеному цим Договором.

Відповідно до п.3.1 Договору № 294/14/66 ціна договору становить 1599852,72 грн, в тому числі податок на додану вартість у розмірі 266642,12 грн.

Згідно з п.4.1 договору № 294/14/66 кошти позивачем сплачуються із резервного фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою "Проведення невідкладних заходів щодо забезпечення національної безпеки" 2101710, КЕКВ 2260.

Відповідач зобов'язаний у термін до 30 діб з дати надходження коштів, як попередньої оплати, підтвердити їх використання наданням позивачу на підпис акта приймання наданих послуг. У разі ненадання у визначений термін зазначених документів (або/чи неповного використання коштів), кошти попередньої оплати у триденний термін повертаються на рахунки позивача.

Відповідно до специфікації, яка є додатком №1 до Договору № 294/14/66 від 08.09.2014, І-й етап - ремонт за технічним станом станції радіоперешкод Р-325М2 серія-03 зав. № 037084; № 047823; вартість послуг з ПДВ за одну одиницю - 399963,18 грн; термін надання послуг - до 30.10.2014; ІІ-й етап - ремонт за технічним станом станції радіоперешкод Р-325М2 серія-03 зав. № 057537, № 047824; вартість послуг з ПДВ за одну одиницю 399963,18 грн; термін надання послуг до - 30.11.2014.

Відповідачем виставлено позивачу рахунок-фактуру №3 від 03.10.2014 на суму 399963,18 грн.

Позивачем 13.10.2014 за платіжним дорученням №294/65 перераховано відповідачу грошові кошти у розмірі 399963,18 грн, в якості попередньої оплати за Договором №294/14/66.

Позивач листами від 10.11.2014 № 294/4305, від 12.11.2014 № 294/4349 та від 17.11.2014 № 294/4436 звертався до відповідача з вимогою щодо належного виконання договору та застереженням про застосуванням позивачем штрафних санкцій.

Відповідач у листі від 10.11.2014 за № 91/14-11 повідомив позивача, зокрема, про те, що за фактичним технічним станом та згідно із супровідними документами (актами технічного стану, затвердженими командиром в/ч А1828 20.10.2014) прийняті у військовій частині А1828 смт Черкаське станції радіоперешкод Р-325М2 зав. №№ 047824, 057531 потребують капітального ремонту; приведення вказаних станцій у відповідність до вимог експлуатаційної документації потребує додаткових матеріальних і трудових витрат; пропозиції щодо ремонту будуть надані після проведення поглибленої дефектації.

30.10.2014 між позивачем та відповідачем укладено Додаткову угоду №1 до Договору від 08.09.2014 №294/14/66 на надання послуг з ремонтування за технічним станом станцій радіоперешкод за державні кошти, згідно із п.1 якої відповідно до п.6.5, 13.2 та 13.3 Договору від 08.09.2014 № 294/14/66 за результатами розгляду звернення відповідача, сторони погодилися внести зміни до договору стосовно перенесення термінів надання послуг першого етапу та специфікацію надання послуг викласти в новій редакції.

Згідно із специфікацією надання послуг з ремонту станцій радіоперешкод Р-325М2, яка є додатком 1 до додаткової угоди № 1 від 30.10.2014 до договору від 08.09.2014 № 294/14/66 на надання послуг з ремонтування за технічним станом станцій радіоперешкод за державні кошти, І-й етап - ремонт за технічним станом станції радіоперешкод Р-325М2 серія-03 од. 2; вартість послуг з ПДВ - 799926,36 грн; термін надання послуг - до 10.11.2014; ІІ-й етап - ремонт за технічним станом станції радіоперешкод Р-325М2 серія-03 од. 2; вартість послуг з ПДВ 799926,36 грн; термін надання послуг - до 30.11.2014.

Відповідно до умов п.п.6.1 та 6.3 Договору № 294/14/66 приймання-передавання виробів (виробу) від військових частин (представників позивача) до відповідача і від відповідача до військових частин здійснюється на підставі нарядів (форма 5 Тимчасового керівництва з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 24.12.2010 №690), виданих командиром військової частини А0159 з обов'язковим оформленням актів технічного стану (форма 12 Тимчасового керівництва), актів приймання військового майна (форма 4 Тимчасового керівництва) та актів приймання-передавання військового майна (додаток № 4 до договору) окремо на кожний зразок; на підставі акта приймання наданих послуг, затвердженого позивачем, уповноважені представники відповідної військової частини та відповідача складають акт приймання-передавання військового майна (додаток № 4 до договору).

Суди попередніх інстанцій встановили, що за першим етапом робіт за Договором №294/14/66 були підписані та затверджені позивачем і відповідачем акти приймання наданих послуг від 01.12.2014 № 66/1-П та від 12.12.2014 №66/2-П, а за другим етапом робіт за Договором №294/14/66 підписані та затверджені акти приймання наданих послуг від 24.12.2014 № 66/3-П та № 66/4-П. У зазначених актах вказано, що ремонт виконано якісно та в повному обсязі, техніка радіоелектронної боротьби випробувана та перевірена, технічний стан відповідає вимогам експлуатаційної документації; сторони взаємних претензій не мають.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України є, зокрема, договори. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.