Постанова ВГСУ від 25.11.2015 року у справі №924/1133/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року Справа № 924/1133/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корсака В.А.- головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за участю представників:позивача Михайлюк А.З. (дов. від 20.04.2015 р. №1301/0/4)відповідачаЛошатецький В.В. (дов. від 30.12.2013 р. №21)прокуратуриГрищенко М.В. (посв. від 22.01.2015 р. №031484)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Завод "Темп"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 20.08.2015 р.у справі № 924/1133/13 господарського суду Хмельницької областіза позовомЗаступника Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах державного агентства резерву УкраїнидоПублічного акціонерного товариства "Завод "Темп"прозобов'язання повернути матеріальні цінності та стягнення 116539 грн. штрафу, 212139, 47 грн. пені

В С Т А Н О В И В :

Заступник Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах звернувся з позовом до приватного акціонерного товариства "Завод "Темп", в якому просив зобов'язати ПАТ "Завод "Темп", яке є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Темп" повернути (закласти) до державного резерву 32,587 км авіапроводу, 0,121 тонни дроту сталевого нержавіючого, 0,106 тонни припою олов'яно-алюмінієвого, 0,147 тонни прокату мідного, 0,268 тонни прокату титанового, 0,777 тонни сталі листової нержавіючої холоднокатаної нікелевмістної жароміцної, 0,181 тонни сталі листової конструкційної гарячекатаної, 0,073 тонни сталі листової конструкційної холоднокатаної декапірованої, 0,355 тонни сталі сортової конструкційної, 0,061 тонни сталі сортової швидкорізальної, 0,5 тонни текстоліту, 1,041 тонни труб тягнених підшипникових, загальна вартість яких становить 116539 грн., та стягнути з ПАТ "Завод "Темп" в дохід державного бюджету України 116539 грн. штрафу та 212139,47 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної Хмельницькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері перевірки упродовж березня - серпня 2013 року було встановлено факт незабезпечення збереження шляхом самовільного відчуження переданих відкритому акціонерному товариству "Темп" на відповідальне зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які є державною власністю і перебувають в оперативному управлінні Державного агентства резерву України.

Після нового розгляду справи, рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015 р. у даній справі (суддя Танасюк О.Є.), позовні вимоги заступника Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Державного агентства резерву України до Публічного акціонерного товариства "Завод Темп" задоволені повністю. Зобов'язано приватне акціонерне товариство "Завод "Темп" повернути (закласти) до державного резерву авіапровід в кількості 32,587 км, дріт сталевий нержавіючий в кількості 0,121 тонни, припой олов'яно-свинцевий в кількості 0,106 тонни, провід обмотувальний в кількості 0,013 тонни, прокат алюмінієвий в кількості 0,357 тонни, прокат мідний в кількості 0,147 тонни, прокат титановий в кількості 0,268 тонни, сталь листова нержавіюча холоднокатана нікелевмісна жароміцна в кількості 0,777 тонни, сталь листова конструкційна гарячекатана в кількості 0,181 тонни, сталь листова конструкційна холоднокатана декапірована в кількості 0,073 тонни, сталь сортова конструкційна в кількості 0,355 тонни, сталь сортова швидкорізальна в кількості 0,061 тонни, текстоліт в кількості 0,5 тонни, труби тягнені підшипникові в кількості 1,041 тонни; стягнуто в доход державного бюджету України - 116539 грн. штрафу, 212139,47 грн. пені.

Рішення мотивовано положеннями ст.ст. 1, 11, 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" та ст.ст. 944, 945 Цивільного Кодексу України, у зв'язку з чим вимога заступника Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про зобов'язання відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності, а саме: авіапроводи в кількості 32,587 км на суму 59634,21 грн., дріт сталевий нержавіючий в кількості 0,121 тонни на суму 1612,93 грн., припой олов'яно-свинцевий в кількості 0,106 тонни на суму 1765,96 грн., провід обмотувальний в кількості 0,013 тонни на суму 215,80 грн., прокат алюмінієвий в кількості 0,357 тонни на суму 3866,31 грн., прокат мідний в кількості 0,147 тонни на суму 1837,50 грн., прокат титановий в кількості 0,268 тонни на суму 26800,00 грн., сталь листова нержавіюча холоднокатана нікелевмісна жароміцна в кількості 0,777 тонни на суму 6449,10 грн., сталь листова конструкційна гарячекатана в кількості 0,181 тонни на суму 226,25 грн., сталь листова конструкційна холоднокатана декапірована в кількості 0,073 тонни на суму 103,66 грн., сталь сортова конструкційна в кількості 0,355 тонни на суму 443,75 грн., сталь сортова швидкорізальна в кількості 0,061 тонни на суму 762,50 грн., текстоліт в кількості 0,5 тонни на суму 875,00 грн., труби тягнені підшипникові в кількості 1,041 тонни на суму 2946,03 грн., текстоліт в кількості 0,450 тонн на суму 9000,00 грн., а всього на загальну вартість 116539,00 грн. є правомірною та обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.08.2015 р. (головуючий суддя Гудак А.В., судді Василишин А.Р.,Олексюк Г.Є.), рішення господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015 р. залишено без змін з тих же підстав.

Публічне акціонерне товариство "Завод "Темп не погоджуючись із судовими рішеннями судів попередніх інстанції, звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до невідповідності висновків судів обставинам справи та порушення судами норм матеріального та процесуального права.

19.11.2015 р. до Вищого господарського суду України від Публічного акціонерного товариства "Завод "Темп" надійшли додаткові пояснення по даній справі.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 02.11.2015 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні 25.11.2015 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, згідно Указу Президента України №1085/2010 від 09.12.2010 р. "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство резерву України стало правонаступником Державного комітету України з державного матеріального резерву.

Так, Державне агентство резерву України має функції щодо організації відповідального зберігання матеріальних цінностей, в т.ч. мобілізаційного резерву відповідно до встановлених мобілізаційних та інших спеціальних завдань, а також функції щодо контролю за виконанням підприємствами - відповідальними зберігачами зобов'язань по зберіганню, освіженню матеріальних цінностей державного резерву, за дотриманням порядку їх відпуску, своєчасного повернення позичених матеріальних цінностей, а також за відповідністю даних цінностей затвердженій номенклатурі.

З огляду на лист Державного агентства резерву України від 18.12.2012 р. №5592/0/4-12 ВАТ "Темп" входить до переліку підприємств-відповідальних зберігачів матеріальних цінностей мобілізаційного резерву Хмельницької області ( а.с.82 т.3).

Судами встановлено, що накопичення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на відповідальне зберігання до ПАТ "Завод "Темп" здійснювалося згідно з номенклатурою, затвердженою Міністерством радіопромисловості СРСР накопичення від 09.08.1988 р. № МТ-915 та змін до неї від 30.11.1989 р. № МТ-804.

Відповідно до "Номенклатуры материальных ценностей, подлежащих накоплению на Хмельницком заводе "Темп", яка підписана від імені начальника Головного технологічного управління ОСОБА_7, в якій зазначено "срок накопления - 1.01.1991 г., накоплено", заводу "Темп" доведене мобілізаційне завдання щодо закладення до мобілізаційного резерву наступних матеріальних цінностей: сталь сортова конструкційна, включаючи підшипникову - 30,0 тонн, сталь сортова швидкорізальна і її замінники - 0,3 тонн, сталь листова конструкційна гарячекатана - 36,0 тонн, сталь листова нержавіюча гарячекатана - 10,0 тонн, сталь листова конструкційна холоднокатана декапірована 87,0 тонн, сталь листова нержавіюча холоднокатана - 5,0 тонн, сталь сортова холоднотянута, включаючи підшипникову - 12,0 тонн, сталь сріблянка - 0,3 тонн, дріт сталевий нержавіючий - 0,7 тонн, труби катані, включаючи підшипникові - 8,5 тонн та 1,5 тонн, припой олов'яно-свинцевий - 0,4 тонн, прокат алюмінієвий - 54,0 тонн, прокат титановий - 10,8 тонн, прокат мідний - 4,5 тонн, авіа провід - 42,5 тонн, резистори - 20,0 тис. шт., конденсатори - 15,0 тис. шт., напівпровідникові пристрої - 120,0 тис. шт., мікросхеми інтегральні - 20,8 тис. шт., електричні з'єднувачі - 7,0 тис. шт., установочні та комутаційні прилади - 10,0 тис. шт., електротехнічні прилади - 840 тис. шт. (а.с. 36-40, т.2).

Відповідно до Наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України №749а від 23.05.1994 р., згідно Указу Президента України „Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993 р. та „Положення про порядок корпоратизації", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993 р. на базі заводу „Темп" м. Хмельницький створено відкрите акціонерне товариство „Темп".

Згідно з п. 1.2. статуту Публічного акціонерного товариства „Завод „Темп", товариство з метою приведення своєї діяльності у відповідність до Закону України „Про акціонерні товариства" змінило найменування з ВАТ „Темп" на ПАТ „Завод „Темп".

До акту від 03.11.1999 р., голова правління ВАТ "Темп" ОСОБА_8 надав пояснювальну записку, де зазначив, що під час проведення інвентаризації складу у січні 1999 р. були виявлені розбіжності між фактичною наявністю товарно-матеріальних цінностей та залишком, що рахується по обліку.

На підставі листа управління Служби Безпеки України в Хмельницькій області від 17.03.1999 р. та посвідчення №107 від 13.04.1999 р. контролером-ревізором КРУ в Хмельницькій області ОСОБА_9 та працівниками ВАТ „Темп" за участю начальника відділу кадрів і безпеки ОСОБА_10, з яким було укладено угоду про матеріальну відповідальність за збереження матеріальних цінностей, проведена інвентаризація і передача матеріальних цінностей мобілізаційного резерву.

В результаті інвентаризації встановлена нестача, яка вказана в акті перевірки від 03.11.1999 р.

Повідомлено, що 03.09.1999 р. документи на нестачу СБУ по Хмельницькій області передано в Хмельницьку прокуратуру.

В подальшому, перевіркою проведеної Хмельницькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері упродовж березня-серпня 2013 р. встановлено, що у 2002 р. представниками Західного КРВ КРУ Держрезерву України на підставі службового завдання проводилась перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які знаходяться на відповідальному зберігання у ВАТ „Темп", за результатами якої складено акт від 26.12.2002 р., який підписаний керівником підприємства, головним бухгалтером, відповідальним за роботу з мобілізаційним резервом та скріплений печаткою ВАТ „Темп".

Так, даним актом встановлено факт самовільного використання матеріальних цінностей у розмірі більшому, ніж встановлено актом від 03.11.1999 р., а саме: авіапроводи в кількості 32,587 км., дріт сталевий нержавіючий в кількості 0,121 тонни, припой олов'яно-свинцевий в кількості 0,106 тонни, провід обмотувальний в кількості 0,013 тонни, прокат алюмінієвий в кількості 0,357 тонни, прокат мідний в кількості 0,147 тонни, прокат титановий в кількості 0,268 тонни, сталь листова нержавіюча холоднокатана нікелевмісна жароміцна в кількості 0,777 тонни, сталь листова конструкційна гарячекатана в кількості 0,181 тонни, сталь листова конструкційна холоднокатана декапірована в кількості 0,073 тонни, сталь сортова конструкційна в кількості 0,355 тонни, сталь сортова швидкорізальна в кількості 0,061 тонни, текстоліт в кількості 0,5 тонни, труби тягнені підшипникові в кількості 1,041 тонни.

Згідно акту від 26.12.2002 р., вибірковою перевіркою наявності матеріальних цінностей мобрезерву та шляхом звірки даних складського і бухгалтерського обліку, перерахунку, визначення об'єму шляхом обміру з наступним розрахунком ваги у відповідності до методики (ДОСТ 1050; ДОСТ 1051) встановлено відповідність даних, зазначених у відомості наявності матеріальних цінностей мобрезерву, які зберігаються на ВАТ „Темп" станом на 25.12.2002 р., складеній комісією підприємства.