ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2014 року Справа № 904/7069/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Глос О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Хімпобутсервіс"на постановувід 06.10.2014 Дніпропетровського апеляційного господарського судуу справі№ 904/7069/13господарського суду Дніпропетровської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Хімпобутсервіс"доПублічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"проскасування оперативно-господарської санкціїв судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача:Кузяков О.В. (довіреність від 24.12.2013) не з'явилисьВ С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Манько Г.В.) від 22.07.2014, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Дармін М.О., судді - Березкіна О.В., Чус О.В.) від 06.10.2014, у справі №904/7069/13 в задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.43 ГПК України.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач повністю заперечує викладені в ній доводи.
Відповідач не скористався наданим процесуальним правом на участь в засіданні суду касаційної інстанції.
Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника позивача, який підтримав викладені в ній доводи, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хімпобутсервіс" звернулось до суду з позовом про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії по розгляду акта про порушення правил користування електричною енергією, оформленої протоколом №8-22 від 19.08.2013, про нарахування штрафних санкцій за недообліковану активну електричну енергію в сумі 38807,56 грн, реактивну електричну енергію в сумі 3924,73 грн, 2350,08 грн за проведення трасологічного дослідження. Позовні вимоги вмотивовані посиланням на недоведеність факту самовільного підключення та розкрадання електричної енергії ТОВ "Хімпобутсервіс" внаслідок пошкодження пломби на рубильнику, а також на недоведеність факту пошкодження пломб саме споживачем.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди правомірно виходили із такого.
19.03.2013 працівники ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" провели перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією на об'єкті споживача.
Перевіркою встановлено порушення споживачем ст.27 Закону України "Про електроенергетику" та п.п.3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: порушення пломб енергопостачальника, встановлених на ввідних рубильниках приладу обліку №11303, пломби мають тріщини; відсутні пломби енергопостачальника по приладу обліку.
За результатами перевірки складено Акт про порушення Д №004727 від 19.03.2013, який підписано трьома представниками відповідача та директором ТОВ "Хімпобутсервіс" Палієм Р.М. за зауваженням "Так называемые трещины обнаружены после снятия" (а.с.10).
Комісією постачальника електричної енергії 19.08.2013 розглянуто Акт про порушення споживачем Правил користування електричною енергією.
Рішенням комісії, оформленим протоколом засідання комісії №8-22 від 19.08.2013, згідно з пунктом 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, нараховано вартість недооблікованої електричної енергії на загальну суму 42 732,29 грн, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією(а.с.9).
Відповідно до висновків експертного трасологічного дослідження №1290-13 на тілах пломб №19659096, №19659097 присутні сліди механічного впливу для розкриття та повторного навішування, досліджувані пломби після первинного навішування були розкриті та повторно навішені, піддавались розкриттю після первинного навішування, при повторному навішуванні в пломбах були замінені якоря (а.с.17-32).
Відповідно до висновку №1442-14 судової трасологічної експертизи на фрагментах пломб виявлено сліди механічного впливу для розкриття та повторного навішування. Пломби були розкриті та повторно навішені після первинного навішування. Пломби піддавались розкриттю після первинного навішування (а.с.97-108).
Згідно ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (ст.235 ГК України).
Рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недооблікованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санацією.
Відповідно до ч.1 ст.237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарської санкції є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною.
Підстави та порядок застосування санкції зазначені в Правилах користування електричною енергією (ПКЕЕ).
Згідно до п.6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Пунктом 6.41 ПКЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (п.1.2 Методики).
Пункт 2.1 Методики визначає перелік порушень, у разі виявлення яких, енергопостачальник нараховує споживачу вартість не облікованої електричної енергії, спожитої внаслідок такого порушення (порушень), у відповідності до цієї Методики, зокрема, пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо) (підпункт 3 п.2.1 Методики).
Згідно п.2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.
Відповідно до п.п.4.5 - 4.7. Методики акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.
Сервисы для юристов