ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2014 року Справа № 21/071-11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус"на постановувід 17.12.2013 Київського апеляційного господарського судуу справі№21/071-11 господарського суду Київської областіза позовомПриватного підприємства "Еркер"доБілоцерківської районної державної адміністрації Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус"провизнання недійсним договору оренди земельної ділянки №54 від 20.07.2009 р.за участю представників:
позивача: Косяка О.В., дов. від 03.01.2014 б/н;
відповідача 1: не з'явився;
відповідача 2: Мицкана Д.П., дов. від 11.01.2012 №4;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Київської області від 22.06.2011 (суддя В. Ярема), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.10.2011 (Н. Коршун, А. Тищенко, В. Куксова), позовні вимоги ПП "Еркер" задоволено, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 54 від 20.07.2009 року, укладений між Білоцерківською районною державною адміністрацією та ПП "Транспортне агентство "Ікарус".
04.01.2012 року ПП "Транспортне агентство "Ікарус" звернулося до господарського суду Київської області з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Київської області від 22.06.2011р. у справі № 21/071-11.
Рішенням господарського суду Київської області від 21.02.2012 (суддя Ю. Подоляк) задоволено заяву ПП "Транспортне агентство "Ікарус" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Київської області від 22.06.2011р. у справі № 21/071-11. Скасовано рішення господарського суду Київської області від 22.06.2011р. у справі № 21/071-11, а в позові відмовлено повністю.
30.05.2012 року ПП "Еркер" подало до Господарського суду Київської області заяву про перегляд рішення суду першої інстанції від 21.02.2012 року у справі № 26/071-11 за нововиявленими обставинами.
Рішенням господарського суду Київської області від 29.08.2013 (судді Т. Лилак, А. Лопатін, А. Чорногуз), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 (судді О. Коротун, І. Іоннікова, Г. Корсакова) задоволено заяву приватного підприємства "Еркер" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Київської області від 21.02.2012 у справі № 21/071-11. Скасовано рішення господарського суду Київської області від 21.02.2012 у справі № 21/071-11. Позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №54 від 20.07.2009 року, укладений між Білоцерківською районною державною адміністрацією та ПП "Транспортне агентство "Ікарус". Стягнуто солідарно з ПП "Транспортне агентство "Ікарус" та Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області на користь ПП "Еркер" 536,50 грн. витрат по сплаті судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Не погоджуючись із прийнятими у справі рішеннями, приватне підприємство "Ікарус" звернулося із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 29.08.2013 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.12.2013, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Вважає, що судами неправильно застосовано приписи ст.ст. 1,35 ГПК України та безпідставно задоволено позов ПП "Еркер", оскільки оскаржуваний договір не порушує його земельні права. Також, ним зазначено, що ні ЗК України, ні ЗУ "Про оренду землі" такої підстави як скасування розпорядження органу державної влади для визнання недійсним договору оренди та як наслідок припинення права користування земельною ділянкою не передбачають. Зазначене не взято судами до уваги.
Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
На підставі розпорядження Білоцерківської РДА № 430 від 17.07.2009, 20.07.2009 року між Білоцерківською районною державною адміністрацією (орендодавець за умовами договору) та ПП "Транспортне агентство "Ікарус" (орендар за умовами договору) укладено договір оренди земельної ділянки № 54 (далі - договір, т. 1 а/с 12), відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння земельну ділянку, загальною площею 0,1614 га, за рахунок земель запасу (відкриті землі рослинного покриву), яка перебуває у державній власності і розміщена на території Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.
Звертаючись до суду, підставою позову у даній справі позивач визначив той факт, що 02.09.2010р. Київський окружний адміністративний суд за позовом ПП "Еркер" скасував розпорядження Білоцерківської РДА № 430 від 17.07.2009р., що підтверджується постановою по справі № 2а-6180/10/1070 (т. 1, а/с 7).
Судами зауважено, що рішення господарського суду Київської області від 21.02.2012 у даній справі (прийняте за результатами розгляду заяви ПП "Транспортне агентство "Ікарус" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Київської області від 22.06.2011р. у справі № 21/071-11) ґрунтувалося на чинності розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 17.07.2009 року № 430 "Про передачу в оренду земельної ділянки" (далі - розпорядження, т.1 а/с 11), яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству "Транспортне агентство "Ікарус" під розміщення зупинки приміських автобусів маршруту "Біла Церква - Узин" за рахунок земель запасу (відкриті землі без рослинного покрову) в межах Шкарівської сільської ради та передано в оренду ПП "Транспортне агентство "Ікарус" терміном на 20 років земельну ділянку загальною площею 0,1614 га.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2012 року у справі № 2а-6140/11/1070 за адміністративним позовом ПП "Еркер" до Білоцерківської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Держкомзему у м. Біла Церква, ПП "Транспортне агентство "Ікарус", залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.06.2013 року, розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації № 430 від 17.07.2009 року визнано протиправним та скасовано.
Звертаючись із заявою про перегляд рішення господарського суду Київської області від 21.02.2012 ПП "Еркер" як на нововиявлену обставину вказало прийняття Вищим адміністративним судом України ухвали від 19.06.2013, якою розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації № 430 від 17.07.2009 року визнано протиправним та скасовано.
Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду; встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Нововиявлені обставини характеризуються тим, що вони: існували під час розгляду справи, але не могли бути відомі заявнику; є істотними, тобто такими, що можуть вплинути на висновок суду щодо наявності певних прав та обов'язків у сторін, а також інших осіб, які брали участь у справі, а отже, і вплинути на законність та обґрунтованість постановленого судового акта; виявлені після набрання чинності судовим актом.
За своєю правовою природою нововиявлені обставини є фактичними даними, які в установленому порядку спростовують факти, покладені в основу рішення. Результат перегляду судового рішення за новоявленими обставинами залежить від того, чи спростовують ці обставини факти, які було покладено в основу судового рішення. Господарський суд вправі змінити чи скасувати судове рішення за нововиявленими обставинами за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, яку здійснено судом у судовому рішенні, що переглядається, обізнаність суду щодо яких при розгляді справи забезпечила б прийняття цим судом іншого рішення.
Суди, застосовуючи приписи ст.ст. 112-114 ГПК України обґрунтовано зауважили, що прийняття Вищим адміністративним судом України ухвали від 19.06.2013, якою розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації № 430 від 17.07.2009 року визнано протиправним та скасовано є нововиявленою обставиною та здійснили перегляд рішення господарського суду Київської області від 21.02.2012.
Переглядаючи справу з врахуванням нововиявленої обставини, суди встановили наступне.
Розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 17.07.2009 року № 430 "Про передачу в оренду земельної ділянки", затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству "Транспортне агентство "Ікарус" під розміщення зупинки приміських автобусів маршруту "Біла Церква - Узин" за рахунок земель запасу (відкриті землі без рослинного покрову) в межах Шкарівської сільської ради та передано в оренду ПП "Транспортне агентство "Ікарус" терміном на 20 років земельну ділянку загальною площею 0,1614 га.
Сервисы для юристов