Постанова ВГСУ від 25.02.2015 року у справі №910/5259/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Справа № 910/5259/14

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючий, Жукової Л.В. (доповідач), Нєсвєтової Н.М.,розглянувши касаційну скарги Національної телекомпанії України на рішеннягосподарського суду міста Києва від 03.06.2014 р. та постановуКиївського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 р.у справі № 910/5259/14 господарського суду міста Києваза позовомтворчого об'єднання "Компанія "Альтернатива" у формі товариства з обмеженою відповідальністюдоНаціональної телекомпанії Українитретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України Шевченківського району м. Києва простягнення 216 843,84 грн.

в судовому засіданні взяли участь представники від:

позивача: не з`явилися;

відповідача: Погаса О.А. (дов. від 10.04.2014р.);

третьої особи: не з`явилися;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 03.06.2014 року (суддя Смирнова Ю.М.) у справі № 910/5259/14 позов задоволено частково. Стягнуто з Національної телекомпанії України на користь творчого об'єднання "Компанія Альтернатива" у формі товариства з обмеженою відповідальністю 3% річних у розмірі 2 827,40 грн., інфляційні втрати у розмірі 13 901,08 грн. та судовий збір у розмірі 4 329,94 грн. Провадження у справі в частині стягнення з Національної телекомпанії України 200 000 грн. забезпечення пропозиції конкурсних торгів припинено у зв'язку з відсутністю предмету спору. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 року (головуючий суддя: Гончаров С.А., судді: Скрипка І.М., Шаптала Є.Ю.) у справі № 910/5259/14 рішення господарського суду міста Києва від 03.06.2014 р. залишено без змін, апеляційну скаргу Національної телекомпанії України залишено без задоволення.

Національна телекомпанія України подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить суд касаційної інстанції скасувати рішення господарського суду міста Києва від 03.06.2014 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 р. та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимогу частині стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 2 827,40 грн. та інфляційних втрат у розмірі 13 901,08 грн.

В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши, згідно ч.1 ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням комітету з конкурсних торгів Національної телерадіокомпанії України від 03.10.2013 затверджено документацію конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги предметом закупівлі є: код ДК 016:2010-90.04.1 "послуги, пов'язані з закладами культурно-мистецької призначеності" (далі - Документація).

Згідно з ч. 3 п. 1 ст. 1 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (чинного на час проведення закупівлі), державна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг за державні кошти у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з п. 3.3.1. Документації визначено, що способом забезпечення є депозит у розмірі 200 000,00 грн, які вносяться на рахунок замовника. Для внесення забезпечення учасник не пізніше 5 робочих днів до закінчення кінцевого строку подання пропозицій повинен звернутися до замовника для одержання реквізитів для внесення забезпечення.

Національна телекомпанія України маючи намір прийняти участь у процедурі закупівлі зазначених вище послуг здійснила забезпечення пропозиції конкурсних торгів шляхом перерахування відповідачу грошових коштів в розмірі 200 000,00 грн., що підтверджується банківською випискою від 30.10.2013. Крім того, здійснено процедуру закупівлі послуг, а саме послуг, пов'язаних з закладами культурно-мистецької призначеності (код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010-90.04.1) шляхом проведення відкритих торгів про, що було опубліковано в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель № 180241, "ВДЗ" № 78/2 (821/2) від 03.10.2013.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 31 Закону України "Про здійснення державних закупівель" встановлено, що у день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. Замовник зобов'язаний протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надіслати переможцю торгів повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням найменування та місцезнаходження учасника - переможця, пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Як вбачається з повідомлення учасникам процедури закупівлі № 8-02-17/2049 від 04.11.2013 року, переможцем відкритих торгів, предметом закупівлі яких є послуги, пов'язані з закладами культурно-мистецької призначеності. Код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010-90.04.1 визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Євромедіа компані".

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України "Про здійснення державних закупівель" замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції.

19.11.2013 року за результатами проведення відповідачем процедури закупівлі між переможцем відкритих торгів та відповідачем укладено Договір № 63-26/11 про надання позивачем послуг, пов'язаних з закладами культурно-мистецької призначеності.

Згідно з п. 4 ст. 24 Закону України "Про здійснення державних закупівель" замовник повинен повернути забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зокрема у разі укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів.

Відповідно до п. 3.4.2. Документації також передбачено, що замовник повертає забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зокрема, у разі укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів.

Сума забезпечення пропозиції конкурсних торгів у розмірі 200 000,00 грн. була повернута відповідачем на користь позивача лише 30.05.2014 року, тобто після звернення позивача з позовом до господарського суду першої інстанції.

Сплата Національною телекомпанією України на користь позивача суми коштів у розмірі 200 000,00 грн. в якості повернення сплаченого забезпечення пропозиції конкурсних торгів підтверджується випискою по рахунку за 30.05.2014 року, сформованою 02.06.2014 року Управлінням державної казначейської служби України Шевченківського району м. Києва.