ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2014 року Справа № 924/1298/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: Полянського А.Г.
суддів: Бакуліної С.В., Мачульського Г.М.,
розглянувши
касаційну скаргузаступника прокурора Рівненської області на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 26.03.2014 року у справі№ 924/1298/13 Господарського суду Хмельницької області за позовомпрокурора Летичівського району в інтересах держави до треті особи1. Меджибізької селищної ради 2. Ярославської сільської ради 3. відкритого акціонерного товариства "Хмельницькрибгосп" державна інспекція сільського господарства у Хмельницькій області, Летичівської районної ради провизнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками за участю представників сторін:
позивача - Кузнецова Ю.В. посв. № 023135
відповідача - 1- Раац К.В. від 16.02.2014 р.,
відповідача - 2- Раац К.В. 16.02.2014 р.,
відповідача - 3- Дубовецький Ю.О.
третьої особи - не з"явились.
Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 23.12.2014 р. у зв'язку з відпусткою судді Кравчука Г.А., для розгляду касаційної скарги у цій справі, призначено колегію суддів у складі: головуючий - Полянський А.Г. судді - Бакуліна С.В., Мачульський Г.М.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.11.2013 р. (суддя - Гладій С.В.) визнано недійсним рішення дев'ятої сесії Меджибізької сільської ради № 126 від 30.12.1996 року "Про надання в постійне користування земельної ділянки Хмельницькому облрибокомбінату". Визнано недійсним рішення сьомої сесії ХХІІІ скликання Ярославської сільської ради № 3 від 30.12.1999 року "Про затвердження технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування та складанню державного акта на право постійного користування землею ВАТ "Хмельницькрибгосп"". Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 000344 від 30.12.1996 року площею 960,97 га виданий Хмельницькому обласному державному виробничому рибокомбінату, смт. Меджибіж, Летичівського району. Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею серії ХМ № 00032 від 30.12.1996 року, площею 222,65 га, виданий Хмельницькому обласному державному виробничому рибокомбінату на території Меджибіжської селищної ради. Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею, серії ІІ-ХМ № 000370 від 03.01.2000 року, площею 497,57 га, виданий Відкритому акціонерному товариству "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство "Хмельницькрибгосп" смт. Меджибіж.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.03.2014 р. (судді - Бригинець Л.М., Демидюк О.О., Огороднік К.М.) рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.11.2013 р. скасовано. Прийнято нове рішення: "В позові відмовити".
Не погоджуючиcь з постановою апеляційного господарського суду, Заступник прокурора Рівненської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати мотивуючи скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.
Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, прокурор Летичівського району в інтересах держави в жовтні 2013 р. звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсними рішення Меджибізької сільської ради № 126 від 30.12.1996 року та рішення Ярославської сільської ради № 3 від 30.12.1999 року.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що Меджибізька сільська рада та Ярославська сільська рада приймаючи спірні рішення № 126 від 30.12.1996 року та № 3 від 30.12.1999 р. діяли з перевищенням повноважень, визначених Земельним кодексом України, чинним на час прийняття оскаржуваних рішень. Статтями 9, 19, 77-79 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року до повноважень районних рад віднесено було розпорядження земельними ділянками водного фонду, що знаходяться за межами населених пунктів. Також, прокурор просив визнати недійсними державні акти на право постійного користування земельними ділянками від 30.01.2000 року серії ІІ-ХМ № 000370 площею 497,57 га, від 24.04.1997 року серії ХМ № 00032 площею 222,65 га посилаючись на те, що зазначені державні акти видані на підставі рішення Меджибізької селищної ради № 123 від 30.12.1996 року, відповідно до якого надано дозвіл ОСОБА_4 на будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 та рішення Ярославської сільської ради № 7 від 30.12.1999 року, відповідно до якого надано згоду для виділення із земель запасу 10 га землі для ведення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_5. Відповідно, державні акти на право постійного користування землею, що були видані Хмельницькому обласному державному виробничому рибокомбінату, правонаступником якого є ВАТ "Хмельницькрибгосп" на підставі зазначених рішень, видані з порушенням вимог земельного законодавства без належних правових підстав.
Відкрите акціонерне товариство "Хмельницькрибгосп" засновано на підставі наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України від 08.12.1998 року № 833 шляхом перетворення Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату у ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" відповідно до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".
Рішенням позачергової восьмої сесії ХХІІ скликання Меджибіжської селищної ради № 123 від 12.09.1996 року "Про дозвіл на будівництво житлового будинку" надано дозвіл на будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 Сахаровій Раїсі Василівні.
На підставі зазначеного рішення ради Хмельницькому обласному державному виробничому рибокомбінату, смт. Меджибіж, Летичівського району, 30.12.1996 року, видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 000344 площею 960,97 га. Землю надано у постійне користування для виробничих потреб.
Рішенням дев'ятої сесії Меджибіжської селищної ради № 126 від 30.12.1996 року "Про надання в постійне користування земельної ділянки Хмельницькому облрибокомбінату", передано в постійне користування Хмельницькому облрибкомбінату земельну ділянку в розмірі 1183,62 га, в тому числі 222,65 га для виробничої бази та ведення підсобного сільського господарства (п. 1 Рішення).
На підставі зазначеного рішення (№ 126 від 30.12.1996 р.), Хмельницькому обласному державному виробничому рибокомбінату на території Меджибіжської селищної ради, 30.12.1996 року, видано державний акт на право постійного користування землею серії ХМ № 00032, площею 222,65 га. Земля надана у постійне користування для виробничої бази та ведення підсобного сільського господарства.
Рішенням сьомої сесії ХХІІІ скликання Ярославської сільської ради № 7 від 30.12.1999 року "Про виділення землі для ведення селянського (фермерського) господарства", надано згоду для виділення із земель запасу 10 га землі для ведення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_5.
На підставі зазначеного рішення (№ 7 від 30.12.1999 р.), Відкритому акціонерному товариству "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство "Хмельницькрибгосп" смт. Меджибіж, 03.01.2000 року, видано державний акт на право постійного користування землею, серії ІІ-ХМ № 000370, площею 497,57 га. Землю надано у постійне користування для виробничих потреб.
Сервисы для юристов