Постанова ВГСУ від 24.12.2014 року у справі №916/2439/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року Справа № 916/2439/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корсака В.А. - головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за участю представників:позивачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)відповідачаКебус М.О. (дов. від 25.11.2014 № 78)прокуратуриТомчук М.О. (посв. від 01.08.2012 № 000606)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника прокурора Одеської областіна постановуОдеського апеляційного господарського суду від 07.10.2014у справі № 916/2439/14 Господарського суду Одеської областіза позовомПрокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській областідо третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаТовариства з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" Балтська районна радапровизнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В :

У червні 2014 року прокурор Балтського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Балтської районної ради, (з урахуванням заяви від 26.08.2014 про уточнення позовних вимог) про:

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5120610100:01:001:0027), розташованої на території Балтської районної ради Одеської області, загальною площею 17,0388 га, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" та Головним Управлінням Держземагенства в Одеській області 19.09.2013 на підставі Наказу ГУ Держземагенства в Одеській області № ОД/5120610100:01:001/00000050 від 19.09.2013;

- зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" повернути земельну ділянку, розташовану на території Балтської районної ради Балтського району загальною площею 17,0388 га (кадастровий номер 5120610100:01:001:0027) (за межами населеного пункту) у власність держави в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор Балтського району Одеської області посилається на те, що договір оренди земельної ділянки від 19.09.2013 було укладено за відсутності технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка мала бути розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго", погоджена, надана на розгляд та затвердження Балтської районної ради, що створило, на думку прокурора, умови для спричинення шкоди державі у вигляді ненадходження до місцевого бюджету належним чином розрахованої орендної плати з врахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Як на правову підставу позовних вимог прокурор посилається на приписи статей 13, 20, 21, 23 Закону України "Про оцінку земель", частину 1, 4 статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.08.2014 у справі №916/2439/14 (суддя Шаратов Ю.А.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 (колегія суддів: головуючий Таран С.В., судді Величко Т.А., Туренко В.Б.), у задоволенні позову відмовлено повністю.

Судові рішення мотивовані тим, що ні прокурором Балтського району Одеської області, ні Головним Управлінням Держземагенства в Одеській області в інтересах держави, в особі якого прокурор звернувся до суду з позовом, не було доведено наявності підстав, з якими закон пов'язує недійсність правочину у розумінні приписів статей 203, 215 Цивільного кодексу України, на момент укладення між сторонами договору оренди земельної ділянки від 19.09.2013.

Не погодившись з прийнятими судовими рішенням, заступник прокурора Одеської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 28.08.2014 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 у справі №916/2439/14 скасувати, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Мотивуючи касаційну скаргу, скаржник здебільшого посилається на доводи, викладені в позовній заяві та апеляційній скарзі, яким, на думку скаржника, не було приділено належної уваги та надано відповідної правової оцінки під час розгляду справи судами попередніх інстанцій, зазначаючи про неповне та неналежне встановлення судами обставин, які мають значення для справи, а також невідповідність висновків судів цим обставинам, що призвело до невірного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" просить залишити касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області без задоволення як необґрунтовану та безпідставну, та залишити без змін рішення Господарського суду Одеської області від 28.08.2014 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 як такі, що прийняті при повному та належному встановленні обставин справи, у відповідності до норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 13.11.2014 касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області прийнято до провадження та призначено до розгляду на 03.12.2014.

03.12.2014 ухвалою Вищого господарського суду України продовжено строк розгляду справи № 916/2439/14 за клопотанням сторін на 15 днів, розгляд касаційної скарги заступника прокурора Одеської області відкладено на 24.12.2014.

11.12.2014 та 18.12.2014 до Вищого господарського суду України від Товариства з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" на підтримку відзиву на касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області надійшли пояснення з доданими до них копіями документів, наявність яких, в сукупності з викладеними у поясненнях доводами, відповідач просить прийняти до уваги під час здійснення касаційного розгляду даної справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні касаційної інстанції 24.12.2014 прокурора та представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, Наказом Головного управління Держземагенства в Одеській області від 19.09.2013 №ОД/5120610100:01:001/00000050 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у довгострокову оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" для будівництва та експлуатації сонячної електростанції за адресою: Балтська міська рада (за межами населеного пункту) Балтський район, Одеська область, та надано ТОВ "Балта Енерго" в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 17,0388 га із земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5120610100:01:001:0027, для будівництва та експлуатації сонячної електростанції (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення) за адресою: Балтська міська рада (за межами населеного пункту) Балтський район, Одеська область (пункти 1, 2 Наказу).

Згідно з пунктами 3, 3.1 Наказу до проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлено орендну плату у розмірі 12 земельних податків за 1 рік; після проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та затвердження її у встановленому законодавством порядку, встановлено річну орендну плату у розмірі 3% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі.

На підставі зазначеного Наказу 19.09.2013 між Головним управлінням Держземагенства в Одеській області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Балта Енерго" (орендар) укладено договір оренди землі № 5, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та експлуатації сонячної електростанції, розташовану на території Балтської міської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Відповідно до пункту 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для будівництва та експлуатації сонячної електростанції загальною площею 17,0388 га.

Пунктом 2.4 договору визначено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проведена.

Сторонами узгоджено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Балтської міської ради у ВДК у Балтському районі Одеської області у розмірі 12 земельних податків, а саме: 47 939, 28 грн. за 1 рік, що складає 3 994,94 грн. за 1 місяць. Після проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється щорічно з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами (пункти 4.1, 4.2 договору).

Відповідно до пунктів 9.4.7, 9.4.8 договору орендар зобов'язався після законодавчого врегулювання порядку проведення нормативно-грошової оцінки земель протягом 1 року здійснити всі передбачені законодавством заходи, спрямовані на виготовлення та затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується; самостійно, щорічно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки землі станом на 1 січня поточного року та враховуючи вимоги пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному органу доходів і зборів за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Право оренди вказаної земельної ділянки на підставі договору № 5 від 19.09.2013 зареєстровано у передбаченому чинними законодавством порядку, про що свідчить витяг № 10377160 від 07.10.2013 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

За актом приймання-передачі від 08.10.2013 орендована земельна ділянка площею 17,0388 га, розташована на території Балтської міської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту), передана від орендодавця орендареві.