ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2014 року Справа № 911/2891/13 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П. (доповідач),суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу Заступника прокурора Київської областіна постанову від 18.02.2014 Київського апеляційного господарського судуу справі№911/2891/13 господарського суду Київської області за позовомПрокурора Києво-Святошинського району Київської областідо 1.Київської обласної державної адміністрації 2.Києво-Святошинської районної державної адміністрації 3.Приватного підприємства "Еркер"проСкасування розпорядження, визнання недійсним договору За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - 1) Кіфоришина Т.Ф. (дов. від 04.03.14)
2)Журавльов В.М. (дов. від 26.12.13)
3) Косяк О.В. (дов. від 03.01.14)
Від Генеральної прокуратури України - Бондарчук В.М.
Відповідно до розпорядження заступника Секретаря другої судової палати від 23.04.2014 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.
ВСТАНОВИЛА:
Прокурор Києво-Святошинського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 03.09.04 №569 "Про надання в оренду земельної ділянки", визнання незаконним та скасування розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 03.09.04 №384 "Про передачу в оренду земельної ділянки ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових житлових будинків", визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 05.10.04 та повернення земельної ділянки площею 2,8 га, кадастровий номер 3222486200:02:002:0003, яка розміщена в адміністративних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради, у користування держави.
Рішенням господарського суду Київської області від 10.10.13 (суддя Лилак Т.Д.) в позові відмовлено.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 18.02.2014 у складі: Власова Ю.Л., Самсіна Р.І., Шаптали Є.Ю. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
Заступник прокурора Київської області у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, положень Земельного кодексу України, Закону України "Про місцеві державні адміністрації".
Київська обласна державна адміністрація у відзиві просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 11.11.02 державному підприємству "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", що знаходиться в с. Софіївська Борщагівка, вул. Леніна, 63, Києво-Святошинською райдержадміністрацією Києво-Святошинського району Київської області України видано державний акт на право постійного користування землею в розмірі 1448,5994 гектарів, землю надано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації від 11.11.02 за №427.
09.08.04 Київська обласна державна адміністрація розпорядженням №509 погодила ПП "Еркер" місце розташування земельної ділянки під будівництво багатоповерхових жилих будинків в межах Соф.Борщагівської сільської ради.
09.08.04 Київська обласна державна адміністрація надала дозвіл ПП "Еркер" на складання проекту відведення.
У 2004р. Державним підприємством "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" підготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових житлових будинків в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
В серпні 2004р. державне підприємство "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надало висновок №711 "Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових будинків в межах Соф. Борщагівської сільської ради", яким погодило його та зазначило, що вважає за можливе надати земельну ділянку площею 2,8 га (ріллі) за рахунок земель Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" сільськогосподарського комплексу "Совки" в межах Соф. Борщагівської сільської ради, на умовах оренди терміном на 49 років.
26.08.04 рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №12 "Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду приватному підприємству "Еркер" під будівництво багатоповерхових будинків в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району" погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових будинків в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради.
03.09.04 розпорядженням Київської обласної державної адміністрації №569 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових житлових будинків в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, вилучено з постійного користування Державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" та надано в оренду на 49 років ПП "Еркер" земельну ділянку площею 2,8 га на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Згідно з п.3 розпорядження №569 спірну земельну ділянку віднесено до земель житлової та громадської забудови.
У п.5 розпорядження №569 доручено Києво-Святошинській районній державній адміністрації укласти та підписати від імені обласної державної адміністрації договір оренди вказаної земельної ділянки із ПП "Еркер" після затвердження в установленому порядку її нормативної грошової оцінки та за умови попереднього відшкодування ним втрат сільськогосподарського виробництва у встановленому порядку.
30.09.04 розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації №384 "Про передачу в оренду земельної ділянки ПП "Еркер" під будівництво багатоповерхових житлових будинків" заступника голови зобов'язано укласти та підписати від імені облдержадміністрації договір оренди земельної ділянки з ПП "Еркер".
05.10.04 між відповідачем - 1 та відповідачем - 3 був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого відповідач - 1 передав, а відповідач - 3 прийняв в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, що перебуває в державній власності, загальною площею 2,8000 га (ріллі - 2,8000 га), розміщену на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради, Києво-Святошинського району Київської області.
Сервисы для юристов