Постанова ВГСУ від 24.02.2016 року у справі №924/1285/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року Справа № 924/1285/14

Вищий господарський суд України в складі колегії

суддів:Полянського А.Г. (доповідач), Коробенка Г.П. Мачульського Г.М. розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій областіна постановувід 30.11.2015Рівненського апеляційного господарського судуу справі Господарського суду Хмельницької області № 924/1285/14за позовомПАТ "Хмельницькобленерго" за дорученням якого діє Кам"янець - Подільський міський район електромереждоУправління Державної міграційної служби України в Хмельницькій областіпроСтягнення 25 377, 44 грн.

за участю представників сторін:

позивача - Гріх Л.В. дов. від 25.12.2015 р.,

відповідача - Повх О.В. дов. від 06.01.2016 р.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.10.2015 р. (суддя - Гладій С.В.) позов задоволено. Стягнуто з Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області на користь публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" за дорученням якого діє Камянець-Подільський міський район електромереж 20 831,07 грн. заборгованості за активну електричну енергію, 1 614,53 грн. пені, 2 316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції, 615,04 грн. 3% річних та 1827 грн. судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.11.2015 р. (судді - Петухов М.Г., Гулова А.Г., Маціщук А.В.) рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.10.2015 р. залишено без змін.

Не погоджуючиcь з рішенням місцевого господарського суду та постановою апеляційного господарського суду, управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, мотивуючи скаргу доводами про порушення судами норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові по даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, 03.10.2012 р. Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (Орендодавець) та Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (Орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1316.

Листом від 22.05.2013 р. начальник управління державної міграційної служби в Хмельницькій області Паньков О.М. звернувся до начальника Кам'янець-Подільського РЕМ № 07/4769 з пропозицією укласти договір на постачання електроенергії в приміщенні, що розміщується на третьому поверсі будівлі, яка належить Кам'янець-Подільському ВДСО при УМВСУ в Хмельницькій області та розташована за адресою м. Кам'янець-Подільський, вул. Д. Галицького, 6, лічильник № 323336, показники лічильника 3154.

Згідно копії акта від 28.05.2013 р., який складено інспектором служби маркетингу Кам'янець-Подільського МРЕМ, при перевірці електролічильника № 323336 встановлено його показник - 3154. Зазначений акт засвідчений підписами представника позивача Герасименюка С.І. та представника відповідача Журавського В.В.

20.06.2013р. між ПАТ "Хмельницькобленерго" в особі Кам'янець-Подільського РЕМ та управлінням Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області укладено договір про постачання електричної енергії № 1921 (Договір).

Відповідно до пункту 1 Договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 10 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід'ємними частинами.

За умовами п. 2.3 Договору споживач зобов'язався, зокрема, виконувати умови цього Договору; оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків 10, 3 "Порядок розрахунків" та "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії"; здійснювати оплату за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника та електроустановками споживача згідно з додатком 4 "Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії".

Відповідно до п. п. 3.1.1, 3.1.4 та п. 3.1.5 Договору, постачальник має право отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором; вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору; вимагати доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

За перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього Договору, споживач сплачує постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величин. При цьому плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживачів з приєднаною потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50000 кВт год. і більше (п. 4.2.2 Договору).

У п. 4.2.3 Договору сторони визначили, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2011 р. № 1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менш двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.07.2013 року інспектором служби маркетингу Кам'янець-Подільського МРЕМ обстежено електроустановку та складено акт, яким встановлено показник лічильника - 4889 (а.с. 11). В подальшому, 26.07.2013 р. начальником дільниці № 3 Костіл О.Ю. та інспектором Герасименюк С. І., за участю начальника Кам'янець-Подільського управління Державної міграційної служби України Пилипчука В. М. складено акт про порушення № Б000027, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією зумисно занизив покази лічильника № 323336, з показників 4889 на 3154. В рапорті споживання вказано показник 3154, а на день перевірки 4889. Спожито електроенергії по рапорту 0 кВт/год., фактично по контрольному зйому показів лічильника 17350 кВт/год (а.с. 14).

26.07.2013 Кам'янець-Подільським міським районом електромереж направлено на ім'я начальника УДМСУ в Хмельницькій області повідомлення про час та місце засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ. На листі міститься розписка про отримання зазначеного листа та підпис Пилипчука В. М.

31.07.2013 р. за результатами розгляду Акту про порушення ПКЕЕ № Б000027 комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято рішення про проведення нарахування по фактичних показниках засобу обліку, а саме: 4889-3154=1735х10=17350 кВт/год.; 17350 кВт/год. х 1,0122=17561,67 грн. без ПДВ, всього 21 074 грн. Зазначене рішення комісії оформлене протоколом засідання комісії (а.с. 15-17).

У протоколі засідання комісії від 31.07.2013р. міститься розписка Пилипчука В.М. про ознайомлення з протоколом, отримання копії протоколу, розрахунку по акту та рахунку.

31.07.2013 року позивачем виписано рахунок-фактуру № 1921 про нарахування Управлінню Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області 21 074 грн. за спожиту електроенергію згідно акту.