Постанова ВГСУ від 23.10.2014 року у справі №922/1915/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року Справа № 922/1915/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяХодаківська І.П.,суддіСибіга О.М., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скаргиФізичної особи-підприємця ОСОБА_4на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 рокуу справі№ 922/1915/14господарського судуХарківської областіза позовомХарківської міської радидоФізичної особи-підприємця ОСОБА_4провнесення змін до договору

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з'явився,- відповідача:не з'явивсяВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_4) про внесення змін до договору оренди від 30.07.2004 року № 7925/04, укладений між позивачем та відповідачем, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди в редакції, яка викладена у позовній заяві.

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.06.2014 року у справі № 922/1915/14 позовні вимоги задоволено: внесено зміни до договору оренди від 30.07.2004 року № 7925/04 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди в редакції, яка викладена позивачем.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ФОП ОСОБА_4 звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Харківської області від 23.06.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити Харківській міській раді в задоволенні позовних вимог.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 року у справі № 922/1915/14 апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_4 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 23.06.2014 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ФОП ОСОБА_4 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 23.06.2014 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 року у справі № 922/1915/14 та прийняти нове рішення, яким відмовити Харківській міській раді в задоволенні позовних вимог, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 13, 15, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 13 Закону України "Про оцінку земель".

Розпорядженням заступника секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 22.10.2014 року № 03-05/2018 для розгляду касаційної скарги у справі № 922/1915/14, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Фролової Г.М. сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді Сибіга О.М., Яценко О.В. (доповідач).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що на підставі рішення Харківської міської ради від 30.04.2003 року № 107/03 "Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" позивачем, зокрема, укладено договір оренди землі № 7925/04 від 30.07.2004 року із терміном дії до 01.01.2025 року.

Об'єктом оренди за зазначеним договором є земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Постишева, 2г загальною площею 0, 0890 га; кадастровий номер 6310137900:07:047:003; функціональне призначення земельної ділянки: землі комерційного використання.

Пунктом 5 вказаного вище Договору сторони погодили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва згідно з довідкою № 1257/04 від 10.06.2004 року становить 722 560 грн.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, згідно п. 1.1. якого затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291, 18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Відповідно до п. 2 вказаного рішення воно вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року застосовується з 01.01.2014 року.

Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що попередня вартість 1 кв. м. землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 року на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 року № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та була введена в дію з 01.03.2008 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 року № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" визначено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014 року. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Положеннями п. 5 вказаного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 року № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Згідно п. 16.4. вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 247 від 24.09.2013 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1 428 601, 00 грн.

Так, у відповідності до вищевказаних положень рішень Харківської міської ради Департаментом земельних відносин було також виконано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2013 року.

Різниця в розмірі орендної плати на рік, що підлягає сплаті Харківській міській раді за користування зазначеною земельною ділянкою, згідно із визначеним у договорі розміром орендної плати та даних розрахунку розміру орендної плати згідно із нормативною грошовою оцінкою землі, що введена в дію з 01.01.2014 року, становить: розмір орендної плати на рік за договором оренди - 34 827, 36 грн.; розмір орендної плати на рік згідно нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року - 120 002, 48 грн., різниця на рік складає 85 175, 12 грн.

Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що на підставі вказаних документів Департаментом земельних відносин Харківської міської ради підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 25.11.2013 року, який разом з листами-пропозиціями від 07.12.2013 року № 1048/0/30-13 та від 07.12.2013 року № 1068/0/30-13 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача та отримано останнім.

Положеннями п. 36 Договору оренди землі сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.