ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2016 року Справа № 916/1579/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),суддів :Грейц К.В., Мачульського Г.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я"на постанову від 29.02.2016 Одеського апеляційного господарського судуу справі№ 916/1579/14господарського суду Одеської областіза позовомЗаступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: - Одеської обласної державної адміністрації; - Білгород-Дністровської районної державної адміністрації; - Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачівІнспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області пророзірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та стягнення 477 218,84 грн шкодив судовому засіданні взяли участь представники :від позивачів від відповідача: від третьої особи:Суходольський С.М. (прокурор відділу Генеральної прокуратури України) Стефанов О.Ф. - директор не з'явились
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Одеської області (головуючий суддя Д'яченко Т.Г., судді - Рога Н.В., Оборотов О.Ю.) від 02.12.2015 у справі №916/1579/14 в задоволенні позову відмовлено; стягнуто з Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Одеської області в доход Державного бюджету України 2398,57 грн судового збору; стягнуто з Одеської обласної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 2398,57 грн судового збору; стягнуто з Білгород-Дністровської районної державної адміністрації в доход Державного бюджету України 2398,57 грн судового збору; стягнуто з Державної інспекції сільського господарства в Одеській області в доход Державного бюджету України 2398,57 грн судового збору.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Аленін О.Ю., судді - Богатир К.В., Воронюк О.Л.) від 29.02.2016 рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2015 у справі №916/1579/14 скасовано; позовні вимоги задоволено; розірвано договір оренди земельної ділянки загальною площею 7,2866 га, у тому числі 6,5014 га боліт верхових, 0,091 га під іншими захисними насадженнями та 0,6951 га інші вкриті деревною рослинністю, яка розташована на території Удобненської сільської ради, Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, укладений 31.05.2008 між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" для розміщення "Човнової станції", зареєстрований у "Центрі державного земельного кадастру" Одеської регіональної філії, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2008 за №040851500005; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" повернути до державної власності Одеської обласної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 7,2866 га, у тому числі 6,5014 га боліт верхових, 0,091 га під іншими захисними насадженнями та 0,6951 га інші вкриті деревною рослинністю, нормативно-грошовою вартістю 133047,24 грн, яка розташована на території Удобненської сільської ради, Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів та використовується згідно договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.05.2008 між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" для розміщення "Човнової станції", який зареєстрований у "Центрі державного земельного кадастру" Одеської регіональної філії, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2008 за №040851500005; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" на користь Одеської обласної державної адміністрації шкоду, заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки, у розмірі 477 218,84 грн; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" до Державного бюджету України 11 980,37 грн судового збору, що підлягав сплаті за подання позовної заяви до господарського суду першої інстанції; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" до Державного бюджету України 13 178,40 грн судового збору, що підлягав сплаті за подання апеляційної скарги.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 29.02.2016, а рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2015 у справі № 916/1579/14 залишити в силі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.651, 652 Цивільного кодексу України (ЦК України), ст.61, 96 Земельного кодексу України (ЗК України), ст.188 Господарського кодексу України (ГК України), ст.89 Водного кодексу України, ст.35 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України).
У відзиві на касаційну скаргу перший заступник прокурора Одеської області повністю заперечує викладені в ній доводи.
В поясненнях на касаційну скаргу Білгород-Дністровська районна державна адміністрація повністю заперечує викладені в ній доводи.
Позивачі та третя особа не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.
Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника відповідача, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в рішенні місцевого господарського суду та в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
24.04.2014 заступник Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації, Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Північне Причорномор'я" про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.05.2008 між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та ТОВ "Північне Причорномор'я", загальною площею 7,2866га, у тому числі 6,5014га боліт верхових, 0,091га під іншими захисними насадженнями та 0,6951га інші вкриті деревною рослинністю, що розташована на території Удобненської сільської ради; зобов'язання ТОВ "Північне Причорномор'я" повернути до державної власності Одеської обласної державної адміністрації земельну ділянку, орендовану на підставі договору оренди земельної ділянки від 31.05.2008, загальною площею 7,2866га; стягнення з ТОВ "Північне Причорномор'я" на користь Одеської обласної державної адміністрації шкоди, заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки в сумі 477 218,84 грн.
Позовні вимоги вмотивовані посиланням на обставини, відповідно до яких позивач використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, оскільки її надано для розміщення "Човнової станції", а фактично спірна земельна ділянка водного фонду використовується під розміщення котеджних будинків з ознаками капітальної забудови, які являють собою об'єкти стаціонарної рекреації, що є порушенням ст.ст.61, 96 ЗК України, та завдає шкоди державній власності, розпорядником якої є Одеська обласна державна адміністрація. Нормативно позов обґрунтовано посиланням на ч.ч.1, 7 ст.193 ГК України, ст.ст.610, 611, ч.ч.1-2 ст.651 ЦК України, ст.ст.24, 25, 32, ч.1 ст.34 Закону України "Про оренду землі", ч.2 ст.61, ст.96 ЗК України, ст.89 Водного кодексу України.
Судами встановлено таке.
Розпорядженням Білгород-Дністровської райдержадміністрації Одеської області від 31.07.2006 №816/2006 за клопотанням ТОВ "ПІВНІЧНЕ ПРИЧОРНОМОР'Я" вирішено оформити право власності на будівлі і споруди гідроспорудження "Човнова станція", розташованого на території Удобненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області згідно додатку, з видачею свідоцтва на право власності.
Відповідно до додатку до розпорядження №816/2006 від 31.07.2006 до переліку належних ТОВ "ПІВНІЧНЕ ПРИЧОРНОМОР'Я" будівель і споруд гідроспорудження "Човнова станція" входять обвідний канал (деревинні стіни); дамби (болото); грантові майданчики та під'їзди (грантові).
Розпорядженням РДА від 02.08.2006 №832/2006 Човновій станції присвоєно адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Удобненська сільрада, гідротехнічні споруди Човнової станції по р. Дністер.
На підставі розпорядження №816 від 18.08.2006 ТОВ "ПІВНІЧНЕ ПРИЧОРНОМОР'Я" видане свідоцтво про право власності на гідротехнічні споруди Човнової станції, опис об'єкта - обвідний канал, №1; ґрунтовні майданчики та під'їзди, №2; дамби, №3.
21.08.2006 право власності зареєстроване за ТОВ "ПІВНІЧНЕ ПРИЧОРНОМОР'Я" (т.2, а.с.7,8).
31.05.2008 між Білгород-Дністровською райдержадміністрацією та ТОВ "ПІВНІЧНЕ ПРИЧОРНОМОР'Я" укладено договір оренди земельної ділянки, предметом якого є передача РДА товариству в строкове платне користування земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі водного фонду, що знаходиться на території Удобненської сільради Білгород-Дністровського району Одеської області за межами населених пунктів.
Відповідно до п.2 договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7,2866 га, у тому числі 6,5014 га боліт верхових, 0,091 га під іншими захисними насадженнями та 0,6951 га інші вкриті деревною рослинністю.
Пунктом 3 вказаного договору встановлено, що на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - гідротехнічні споруди Човнової станції, які належать орендарю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.08.2006, виданого на підставі розпорядження Білгород-Дністровської райдержадміністрації від 31.07.2006 за №816/2006, зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 21.08.2006 під №9 в книзі №1.
Відповідно до п.4 договору оренду нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 133047,24 грн.
Згідно з п.7 договору оренди його укладено на 22 роки.
Пунктом 8 договору передбачено, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 8,0% від нормативно-грошової оцінки, що складає 11324,77 грн за кожен рік оренди та 249144,94 грн.
Відповідно до п.14 договору оренди від 31.05.2008 земельна ділянка передається в оренду для розміщення "Човнової станції".
Згідно з п.15 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розробки проекту відводу, із забороною зміни цільового призначення.
Сервисы для юристов