Постанова ВГСУ від 23.07.2014 року у справі №914/3484/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року Справа № 914/3484/13

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого:Кузьменка М.В.,суддів:Васищака І.М., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача 1 - Загуменний В.В.; позивача 2 - Маяцька С.М.; відповідача - не з'явився; третьої особи - не з'явився; прокурор - Яговдік С.М.;розглянувши касаційну скаргу Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сферіна постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від16.04.2014та на рішення Господарського суду Львівської областівід12.11.2013у справі № 914/3484/13за позовомЗаступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України Концерну "Військторгсерівс" доТовариства з обмеженою відповідальністю "Дует-СК"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській областіпровизнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна та зобов'язання повернути нерухоме майно

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Концерну "Військторгсерівс" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дует-СК" (далі - ТОВ "Дует-СК") про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлового приміщення, загальною площею 39 кв.м., розташованого по вул. Стрийській, 36 у м. Львові від 10.04.2009, укладеного між Концерном "Військторгсерівс" в особі філії "Управління Західного оперативного командування" та ТОВ "Дует-СК"; зобов'язання ТОВ "Дует-СК" повернути до державної власності в особі Міністерства оборони України у повне господарське відання Концерну "Військторгсерівс" приміщення магазину загальною площею 39 кв.м., розташованого по вул. Стрийській, 36 у м. Львові.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.09.2013 порушено провадження у справі № 914/3484/13 за позовом Заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Концерну "Військторгсерівс" до ТОВ "Дует-СК" про визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна.

Цією ж ухвалою до участі у справі залучено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Рим Т.Я.) від 12.11.2013 відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Бойко С.М., судді Бонк Т.Б., Марко Р.І.) від 16.04.2014 рішення Господарського суду Львівської області від 12.11.2013 залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Львівської області від 12.11.2013 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.04.2014, Заступник прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері подав касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову судів попередніх інстанцій скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій порушено норми матеріального і процесуального права, неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для вирішення спору.

Заступник прокурора у касаційній скарзі посилається, зокрема на те, що враховуючи позицію Конституційного суду України, згідно з якою необхідно керуватись тим законом, який діє на час вчинення певного правочину, при укладенні оскаржуваного договору купівлі-продажу державного майна, необхідно було дотримуватись норм законів та інших нормативно-правових актів, які діяли на час його укладення.

Окрім того, скаржник зазначає, що станом на час укладення спірного правочину належного дозволу від Міністерства оборони України не було, а отже про вчинення правочину Міністерство не знало та не могло знати, так як не було його учасником.

Також Заступник прокурора в касаційні скарзі вказує на те, що реалізація спірного майна відбулась всупереч волі власника особою, яка мала злочинний намір із зловживанням службовим становищем, а отже відраховувати строк позовної давності з моменту вчинення оскаржуваного правочину невірно, оскільки зацікавлені особи про нього не знали, а факти зловживання посадовими особами Концерну "Військторгсерівс" були відкриті лише під час прокурорської перевірки.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 01.07.2014 касаційну скаргу Прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері прийнято до провадження та призначено на 23.07.2014.

Від ТОВ "Дует-СК" на адресу суду 27.06.2014 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому товариство просило рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

У відзиві товариство посилається на те, що у дозволі начальника ГУ ТТ МОУ Пукіра П.Н. на відчуження спірного приміщення строк його дії не вказаний, а його чинність пов'язана із вчиненням конкретної дії із настанням правових наслідків у вигляді реалізації спірного приміщення.

При цьому, висновки судів про те, що положення постанови № 803 не підлягають застосуванню до дозволу, що був виданий задовго до набрання нею чинності, відповідають закону.

На адресу суду 16.07.2014 від Міністерства оборони України надійшли письмові пояснення, в яких Міністерство вважає необґрунтованим висновок судів попередніх інстанцій, що спірне нерухоме майно вибуло з володіння власника за його волею і що наявні правові підстави для застосування наслідків спливу позовної давності, та зазначає, що реалізація спірного майна відбулась всупереч волі власника, з порушенням порядку відчуження державного майна, особами, які мали злочинний намір із зловживанням службовим становищем.

При цьому, Міністерство також вказує на те, що початок перебігу строку позовної давності слід обраховувати з моменту, коли прокуратурі стало відомо про наявність оспорюваних правочинів, тобто з моменту, коли органи прокуратури дізналися про факт відсутності у представника сторони необхідного обсягу дієздатності, оскільки прокуратура та позивач не є сторонами оспорюваного договору та були позбавлені права під час його укладення перевірити повноваження осіб, які укладали спірні правочини.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами Начальником Головного управління торгівлі Тилу Міністерства оборони України видано дозвіл Начальнику Державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" від 12.11.2004 № 140/6/1466/27 на відчуження нежитлового приміщення площею 39, 0 кв.м за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, буд. 36. Дозвіл П.Н. Пукіром видано на підставі повноважень, наданих довіреністю Міністра оборони України від 04.10.2004 №220/2071.

Окремим дорученням Міністра оборони України від 12.02.2005 відкликано довіреності на право укладення договорів (угод, контрактів), надання від імені Міністерства оборони України здійснювати інші правочини, термін дії яких не закінчився (в тому числі довіреність, видана Пукіру П.Н.). Супровідним листом від 14.02.2005 №1235/з на виконання окремого доручення Міністра оборони України повернуто перший примірник довіреності Міністерства оборони України від 04.10.2004 №220/2071.

Наказом Міністра оборони України від 31.01.2006 № 47 про реорганізацію Головного управління торгівлі Тилу Міністерства оборони України, припинено діяльність Головного управління торгівлі Тилу Міністерства оборони України реорганізувавши його шляхом приєднання до Державного господарського об'єднання "Військторгсервіс", визначивши останнє правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Головного управління торгівлі Тилу Міністерства оборони України.

Наказом Міністра оборони України 05.04.2007 № 135 про реорганізацію Державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування", припинено діяльність Державного підприємства Міністерства борони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" реорганізувавши його шляхом приєднання до Концерну "Військторгсервіс", визначивши останнє правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" (п.п.1, 2 наказу).

Згідно з положенням пункту 4.4 Статуту Концерну "Військторгсервіс" (затвердженого Міністром оборони України 27.12.2006 та зареєстрованого 28.04.2007) генеральний директор Концерну з урахуванням вимог щодо конфіденційності інформації погоджує укладення договорів (правочинів) учасниками, відповідно до переліку питань і правочинів, визначених правлінням.

Згідно з довіреністю від 12.09.2007 Концерн "Військторгсервіс" в особі генерального директора концерну Пукіра П.Н., який діє на підставі статуту концерну, на підставі попередньої усної домовленості уповноважив начальника філії "Управління торгівлі Західного оперативного командування Концерну "Військторгсервіс" Свідерського Г.М. укладати від імені Концерну "Віськторгсервіс" будь-які договори щодо відчуження належного Концерну будь-якого нерухомого майна, а також договори оренди з дозволу управління майном Концерну - Міністерством оборони України.